刘丽

[摘要]我国高校市场化融资起步晚，与西方发达国家相较差距明显。目前我国高校市场化融资面临着制度、思想意识、法律、人才、风险认识与管理能力等方面的障碍，使得很多高校陷入债务融资困境。为排除市场化融资障碍，高校应采取加快高校市场化融资配套制度改革、建立和完善相应的法律制度、加强宣传消除思想意识障碍、加快相应的专业人才培养与聘任等对策。

[关键词]高等院校；市场化融资；困境；改善

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2015）04-0054-03

国内高校在改革开放的进程中已取得了长足发展，但在规模扩张和软硬件升级方面又时常面临着资金紧缺的困境。如何通过市场化方式融资，一直是我国高校探索和实践的课题。我国高校市场化融资起步较晚，与西方发达国家相较差距明显。许多市场化融资手段受限于目前的体制和政策，高校因此陷入债务融资困境。

一、我国高校市场化融资所面临的障碍

（一）制度障碍

公办高校是国家设立的高校，属于事业单位，其性质和管理体制决定了其参与市场化融资面临着政策与制度障碍。

1.高校的非企业法人性质限制。我国《民法通则》将法人分为企业法人和非企业法人。公办高校属于非企业法人，即从事社会各项事业、不以营利为目的的社会组织。我国《高等教育法》第24条明确规定，“设立高等学校，应当符合高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益，不得以营利为目的”。……