法　东

(中国政法大学 法学院，北京 100088)



公民体育权利实现程度实证考察的必要性分析
——以《全民健身条例》为视角

法东

(中国政法大学 法学院，北京 100088)

摘要：随着公民体育健身需求的日益强烈，公民体育权利的实现成为体育法学界密切关注的课题。《全民健身条例》作为国内唯一规范全民健身活动的行政法规，其实施效果直接影响到公民体育权利的实现。而我国以此为视角进行的研究尤其是实证考察分析还相当薄弱，不利于公民体育权利的实现和完善。通过比较国内外对公民体育权利研究的现状，可以发现国内对该问题研究的不足表现为权利实现研究不足、忽视政府责任履行及缺乏实证考察研究，对该问题进行实证考察研究有着充分必要性。

关键词：体育权利；实现程度；实证考察；必要性

近年来，随着经济社会的进步，体育健身作为现代社会文明科学的生活方式受到人们越来越多的推崇，公民体育权利的法理概念逐渐引入法学研究重点课题之中。在世界范围内，公民体育权利的提出到立法予以保障也仅有几十年的历史。1978年，联合国教科文组织颁布了《体育运动国际宪章》，第一条明确规定了“参加体育运动是所有人的一项基本权利”。宪章还规定，所有人为了自身的全面发展，都有进行体育运动的基本权利，为保证通过体育运动发展身体、智力、思想品德，教育体系以及社会其他方面都要给予必要的保障。此外，国际奥林匹克委员会(ICO)的《奥林匹克宪章》、《欧洲全面体育宪章》、《残疾人权利宣言》、《儿童权利条约》等规范文件都对“体育权利”加以规定。……