李松琳

摘 要：领导干部经济责任审计是党和国家在当前新形势下提出的，意在提高对领导干部的监督与管理，促进干部廉洁自律，履职尽责，从而提高其执政能力。文章首先对我国的经济责任审计发展作了简要说明，阐述了国内经济责任审计及国外绩效审计工作的现状；对领导干部的经济责任审计评价内容、方法及指标作了详细说明，并提出了相应的建议。文章认为，要做好领导干部经济责任审计工作，必须保证审计机构的独立性，同时借鉴国外绩效审计的成功经验，结合我国当前国情，探索出一条正确的发展道路，从而保证经济责任审计整体评价体系的客观公正性。

关键词：领导干部经济责任审计 评价体系 客观公正

中图分类号：F239 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）12-156-03

一、我国经济责任审计的发展历程

我国的经济责任审计开始于1999年中央颁布中央两办发布经济责任审计的两个暂行办法。随后，对于领导干部的经济责任审计在探索中不断前行：

中共中央2002年7月印发的《党政领导干部选拔任用条例》第二十五条规定：“对需要进行经济责任审计的党政领导考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。”

2004年9月召开的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，强调要加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，同时要“建立健全领导干部经济责任审计制度”。

中共中央2005年1月印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，指出要“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。……