摘 要：2010年政府颁布了《企业内部控制配套指引》，要求自2011年起逐步在上市公司施行。这是促进企业建立健全以及有效实施内部控制的重要举措。文章从审计主体、审计对象、审计工作过程、审计目标和审计标准等方面对内部控制审计的含义进行剖析，并提出了内部控制审计的实施难点，旨在为化解这些实施难点提出一些可行的建议。

关键词：内部控制 内部控制审计 财务报表审计

中图分类号：F239

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）12-149-02

目前我国企业的内部控制存在着诸多问题，如公司治理结构不完善，缺乏必要的约束，企业对内部控制不重视，缺乏内部控制理念，内部控制环境薄弱等{1}，导致企业的经营运行面临着巨大的风险和挑战。这也是导致财务报告信息质量不高的重要原因。为此，政府发布了《关于印发企业内部控制配套指引的通知》，其中规定自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主扳上市公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行{2}。由此，对内部控制审计理论和实务进行深入研究，具有重要意义。本文从以下几方面对内部控制审计进行探讨。

一、内部控制审计含义剖析

财会[2010]11号《企业内部控制审计指引》指出，内部控制审计是指会计师事务所接受委托，对特定基准日企业内部控制设计和运行的有效性进行审计。胡中艾教授在《审计》指出，审计的本质是由独立的第三者客观地收集和评价被审计单位经济活动与既定标准符合程度的证据，并将审查结果用书面报告的形式传达给有关使用者的一个证实过程{3}。……