罗能生，钟发宝

(湖南大学经济与贸易学院，长沙410079)

一、引言

随着我国经济快速提升的同时，国民幸福感也逐渐引起了政策制定者的关注。中共十六大第一次提出“让社会更加和谐”的重要目标，把构建社会主义和谐社会作为加强党执政能力建设的重要内容。中共十八大把提高民生幸福作为治国理政的根本目标，强调“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”，让人民群众生活得更加幸福。近年来，我国政府不断加强和改进财政支出工作，通过大幅度增加保障和改善民生的投入，努力让广大人民群众更好地分享改革发展成果。国内外一些学者(Di Tella等，鲁元平、张克中)［1～2］研究发现，由教育、医疗和社会保障就业支出组成的亲贫式支出可能是提升民生幸福的一个重要手段。如果亲贫式支出的确能提升国民幸福，那么是否存在着一个最优的亲贫式支出规模，从而使亲贫式支出对国民幸福的影响效应最大呢?这即是本文将要研究的问题。

二、文献综述

一般认为，由教育支出、医疗支出及社会保障支出组成的亲贫式支出能较显著地提升国民幸福。首先，教育支出会影响国民幸福。第一，教育支出通过提供更好的教育设施、更强的师资力量，保障居民的基本受教育权利而减少社会的不公平，从而提高国民幸福。一些学者通过研究公共教育支出占国民生产总值的比重对幸福的影响，发现公共教育支出与主观幸福感呈现正相关。……