李亚强　王亚波　王远忠

[摘要]堤防管理关系到人民群众的人身和经济安全，传统的管理模式和当今时代发展要求不符，在新环境下，堤防管理要突破传统机制进行革新。本文将对新环境下堤防思想进行阐述，并对如何建设新环境下的堤防管理机制进行分析。

[关键词]堤防管理 管理模式 完善发展

[中图分类号] TV871 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-8-410-1

0引言

我国堤防管理部门在传统管理模式下存在着诸多问题，维护经费不足、管理制度落后、内部人员工作积极性不高。对我国堤防安全和相关管理区域的管理工作造成不良影响，建设适合时代发展要求的堤防管理制度势在必行。

1新环境堤防管理改革思想

新时期、新环境下的堤防管理模式应该确立堤防工程管理部门作为领导主体。堤防管理部门要树立现代管理思想，充分认识到自身承担的责任，严格遵循相关水利改革、法规要求，结合当地堤防工程实际情况规范堤防管理，明确堤防工程的社会公益性质，协调堤防管理和经营的关系。堤防管理部门要明晰产权，为堤防工程建设提供充足的经费，建立符合实际情况的堤防管理运行机制。堤防管理要发挥堤防工程所起到的社会积极影响，促进堤防工程建设，建立权责分明的管理机制。构建先进的堤防管理模式，能解决堤防管理中存在的问题。

2建立管理模式

2.1建管统一的责任制

随着经济发展，堤防从建设之初到经营发展，这一系列的过程都需要进行管理，为了提高效益发挥管理的优越性，管理和建设的职责应进行统一。……