谢贻新　赖雪梅　罗伟玲

【摘要】 功能片区土地利用总体规划是经国家批准以探索“城乡统筹与土地管理制度创新”的试点类项目，需要统筹三规合一、创新土地政策、先行先试摸索经验，规划的编制。作为体制创新的先行区，中新知识城开展功能片区土地利用总体规划编制，该规划取得了较好成效，本论文就从几个方面论述该项目的特点。

【关键词】 中新知识城 功能区土地规划 创新管理 统筹发展

为全面实施节约用地、集约发展、精明增长的新型城市化发展战略，促进城乡统筹发展，广州市组织编制《广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案》，并于2012年8月经国土资源部批复实施（《国土资源部关于广州市城乡统筹土地管理制度创新试点方案的复函（国土资函〔2012〕635号）》），方案提出创新土地利用规划编制和审批机制。

萝岗区中新知识城功能片区定位于以创新功能为主导的中国—东盟自由贸易区合作典范、国家战略性新兴产业基地、珠三角产业升级的新引擎、体制创新先行区、广州都会区的先进生产服务中心。作为体制创新的先行区，中新知识城开展功能片区土地利用总体规划编制，该规划成果在突破现有政策框架、创新土地管理制度、协调优化新城开发建设方面取得了较好成效，该规划成果编制基于高起点，在促进中新知识城实现跨越式发展的同时，规划成果在编制思想、方法与内容方面也实现了新跨越。项目特点主要有以下几点。……