熊波 周福仁 操昌碧 朱永刚 李春

摘要围绕生产建设项目水土保持设施验收技术评估公众调查结果的有效性问题，建立了以水土保持调查目的、调查内容、调查单元、调查方法为主体结构的水土保持公众调查框架。首次明确了水土保持公众调查目的，提出了水行政主管部门及当地群众两个层次的水土保持公众调查内容，以家庭为基本调查单元，采用多种调查方法，在生产建设项目水土保持设施验收技术评估时间段内，随时进行调查。以锦屏500 kV输变电工程水土保持设施验收技术评估为例，讨论构建的水土保持公众调查框架在实践中的应用。实践证明，构建的水土保持公众调查框架可以保证生产建设项目水土保持设施验收技术评估公众调查结果的有效性，可以推广应用。

关键词水土保持；公众调查；技术评估；生产建设项目；输变电

中图分类号S181文献标识码

A文章编号0517-6611（2015）34-131-03

《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T 22490-2008）明确规定，生产建设项目水土保持设施行政验收前应先通过水土保持设施技术评估，水土保持设施技术评估内容应包括开展公众调查[1]。《关于进一步规范生产建设项目水土保持设施验收程序的函》（水保监便字[2015]第15号）要求生产建设项目水土保持设施行政验收前需要在水土保持生态建设网站上公示[2]，进一步推动了生产建设项目水土保持设施验收技术评估公众调查工作。但是，目前生产建设项目水土保持设施技术评估中的公众调查，在调查结果的有效性、调查范围、调查深度、调查广度以及调查形式等方面仍然存在诸多问题，没有引起水行政主管部门及评估单位的重视。……