张昕 李英丽

摘要：当前全国各级政府和金融机构出台了一系列政策措施以促进欠发达西部地区农村金融发展，甘肃省作为西部地区重要省份，其农村金融发展状况具有一定代表性。文章以甘肃省为研究对象，深入省内农村，对2042户农户进行了农村金融供求现状的实地调研并收集大量问卷信息，通过对数据分析得出了甘肃省农村金融供需不均衡的发展状态和基本特点。在认真反思目前甘肃农村金融存在的不足之上，提出了改善农村金融生态环境、创新金融产品、改善金融服务等政策建议。

关键词：甘肃农村金融；农村金融供求；普惠金融；金融理论与实践

甘肃省位于中国西部地区，地处黄河中上游，地域辽阔。省内丰富的光能资源为农业发展提供了有利条件，但同时地形多山、降水不均以及低温、风雹等自然灾害也严重限制了甘肃农村地区的发展。综合考虑，甘肃省农业依然存在着总体质量不高、耕地后备资源不足等问题。与此同时，落后的农业也限制了农民增收和农村发展。当前农业变成了弱势产业、农民变成了弱势群体、农村变成了弱势地区的三农问题在甘肃省变得尤为严峻，而这些问题的解决都亟需大量资金支持。

近年来中央政府实施了一系列促进农村金融深化的措施，如银监会颁布了一揽子文件鼓励金融机构向“三农”倾斜、财政部下发相关文件对符合条件的新型农村金融机构发放补贴等。诸项措施在稳定农村金融市场、强化 “三农”金融服务等方面起着举足轻重的作用，但是甘肃整体金融业发展滞后，大部分农村地区经济基础较差，农村金融发展面临诸多困难。……