唐瑞丰

摘 要：近十年来，盐城市不断拓展服务业空间，积极实施服务业发展战略，服务业正日益成为增创区域发展新优势。本文根据三次经济普查数据，对盐城市服务业发展状况及特点，存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策建议。

关键词：服务业；发展现状；对策建议

一、盐城市服务业的发展状况及特点

（一）市场主体不断扩大，就业能力明显增强

2004年全市服务业法人单位7488家，2013年發展为25654家，增长242.6%，年均增长14.7%，比全部法人单位年均增速快4.3个百分点，比工业年均增速快8.7个百分点。

从就业情况看，2004年7488家法人企业吸纳就业18.42万人，到2013年25654家企业吸纳人数达到了32.34万人，增加13.92万人，年均增长6.5%。比全部法人企业年均增速快0.9个百分点，比工业企业年均增速快1.2百分点。已成为吸纳就业的主要产业。

（二）经济总量成倍增长，贡献作用明显提升

2013年服务业增加值为1350亿元，比2004年增长380.4%，年均增速19.1%，比工业年均增速快2.3个百分点，比GDP快1.5个百分点。

从营业收入看，2013年全部服务业法人企业实现营业收入2364亿元，比2004年增加1851亿，增长360.4%，年均增长21.7%，比工业年均增速快1.3个百分点。

（三）新兴行业发展迅速，结构优化明显加快

2013年服务业增加值占GDP比重达到38.9%，比2004年提高6.7个百分点，年均递增0.74个百分点，主体经济地位逐步显现。

从行业类别看，新兴服务业、生产性服务业呈现快速增长态势，2013年服务业新兴产业实现营业收入913亿元，是2004年的7倍，年均增长24.1%，比传统服务业年均增速快13.2个百分点。2013年生产性服务业实现营业收入643亿元，是2004年的5.79倍，年均增长21.5%，比生活性服务业年均增速快12.1个百分点。……