刘金郭

摘要：全面预算管理对于烟草行业资源配置、精细管理、开源节流有重大作用。重庆烟草行业全面预算管理尽管取得不少成绩，但依然存在预算管理体系建设不完整、工作流程不足、定额体系建设不完善、预算意识淡薄及信息化程度不高等问题，可以从建立科学的全面预算管理体系、完善预算分析和考核机制、推进预算定额标准体系建设、培养全员预算意识、加强预算信息化建设等方面得到提高，从而提升全面预算管理水平，促进精益管理。

关键词：烟草行业；预算管理；问题；策略

烟草行业的全面预算管理，是围绕行业发展战略和企业年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行合理预测、控制和监督的一项管理工具。它能有效联结战略与执行，完善企业管理机制；优化作业流程和资源配置，加强部门协作；加强基础管理，控制经营风险，提高企业精细化管理水平；降本增效，提升烟草行业市场化水平，是烟草行业必不可少的管理手段。

一、重庆烟草行业全面预算管理存在的问题

（一）全面预算管理体系存在漏洞

1. 全面预算管理指标体系存在些许不合理。一是部分预算指标末级指标划分过细，二是部分预算指标末级指标与事项设置采用同一标准。

2. 全面预算“不全面”。重庆烟草行业预算内容比较丰富，主要包含业务预算、资本预算、财务预算，同时对重要项目编制专项预算，确保专款专用。但是，全面预算的应用大多停留在简单的收入预算和费用预算等方面，对于资金运营预算、资产保值增值相关预算缺乏重视。……