赵义

如果找出过去30年多始终保持热度而不衰的词汇，“改革”无疑是其中一个。

十八大后人们把改革和法治放在一起，打了一个形象的比喻即“鸟之两翼、车之两轮”。单翼难飞，独轮难行，这是常识。

具体来说，改革又有两个问题，一个是改革的内容，简而言之就是改什么。另一个是改革的方法，简而言之就是怎么改，“对改革的改革”说的就是这个意思。改什么的问题，应该说党的十八届三中全会和四中全会，大方向和总要求已经讲清楚了。

现在重要的是怎么改。

再好的改革方案总要有人去细化，有人去落实。不用说，这也是常识。但就是这样的常识，现在却成了推动全面深化改革的关键。

观察中国的改革，运作时间还不到两年的中央深化改革小组是个重要窗口。到目前为止，今年中央深改小组已经开过了7次会议。今年的会议和以前有一个突出的不一样的地方，那就是越来越突出强调改革的方法。

5月份的十二次会议，是一个转折点，因为这次会议提出了“引导大家争当改革促进派”。其针对的现实，就是一段时间以来盛行的官员不作为。在用人上发出强烈的信号，实际上也是推动各级官员在改革上行动起来。

6月份的十三次会议，更进一步，在近几年比较多的强调“顶层设计”之后，又强调了“试点”的意义。正如习近平总书记说的，“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子，直接关系改革成效。”如果“改革促进派”是用人上的导向，“试点”就是给空间，鼓励改革者按照中央精神进行突破。……