黄丹凤，杨　琼（上海市教育评估院，上海 200031）

英国高校内部绩效管理模式探析

黄丹凤，杨琼
（上海市教育评估院，上海 200031）

摘要：在政府部门的强势引导下，英国高校建立起了内部绩效管理体系。依据高校绩效管理模式的不同来源，可以划分为内生性与外源性两大类。本文在对英国高校绩效管理改革背景进行梳理的基础上，对两类绩效管理模式的运作框架及其特点进行了分析，并结合个案对两类模式的整合进行了初步的探讨，以期为我国正在推进的高校绩效管理改革提供借鉴。

关键词：英国；高校；内部绩效管理；内生性；外源性

20世纪80年代以来，西方国家掀起了一场声势浩大的公共部门绩效问责运动。这一运动引发了英国高校绩效管理的诸多变革。总体而言，英国高校绩效管理是在外部势力强势干预下逐步推行和发展的，呈现理念多元、类型多样的特征。依据来源的不同，高校绩效管理模式可以划分为内生性与外源性①两类。两者各具特点又互为补充，在提升高校管理绩效及提高办学成效方面发挥了重要作用。反观我国高校的绩效管理改革，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，高等教育应改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，并完善学校目标管理和绩效管理机制。十八届三中全会也提出了深化教育领域综合改革，完善学校内部治理结构，促进高校办出特色、争创一流的要求。与此同时，目前上海已正式启动对高校的分类指导和绩效评价［1］，引导高校基于自身发展目标争创一流，并在此基础上逐步探索与绩效评价结果挂钩的财政拨款制度，以尝试建立政府对高校的绩效管理与问责体系。……