李赢

摘 要：该文从水电勘测设计行业R&D项目经费管理和使用过程中存在的问题入手，研究了目前经费管理制度对于项目实施的影响，并从中探求了导致问题产生的深层次原因，提出在R&D项目经费管理和使用中要从提高预算编报水平出发，严格遵守R&D项目经费的财务核算，对项目负责人经费支出制度或规定的定期辅导和沟通，另外财务部门要积极参与到课题结题验收及验收后总结。

关键词：R&D项目 预算管理 财务核算

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）12（a）-0144-02

随着国家科技创新战略的深入推进，我国财政科技投入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。云南省全省R&D经费投入由2011年的56.08亿元增长到2014年的87.00亿元，年均增长15.76%①。与此同时，R&D项目经费管理和使用过程中也暴露出一些问题，如利用科研项目套取财政资金、企业自筹匹配资金到位不及时、科研经费监督管理失控以及核算不规范等问题。

电建集团所属的7家设计院均为国家重点高新技术企业，设有国家能源水电工程技术研发中心等国家级研发中心，是勘测设计行业R&D任务的主力军，所承担的业务范围越来越广，项目数量越来越多，从财政科技部门获得的财政科研经费也随着快速增长。以KD集团为例，近年来加快了创新驱动的步伐，加大了R&D经费投入力度（经国税局认定的R&D经费由2011年的8 270.14万元，增长到2014年度的11 272.44万元，年均增长10.88%），积极推进技术创新，不断搭建完善科技创新平台体系助力提升市场竞争力和生产力，有效推动传统业务优化升级。……