杨文培++李静++杨璠

【摘 要】 利益相关者方法在解决能源与环境问题的政府失灵和市场失灵方面具有一定意义。文章以绩效棱柱模型为基础，分别从不同利益相关者（政府、企业、社会公众、中介）进行绩效分析，每一类利益相关者又从满意、贡献、战略、流程、能力五个角度设置具体的评价指标，建立指标体系库，进行综合分析和测评。

【关键词】 利益相关者； 节能减排； 绩效棱柱

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）11-0056-04

一、引言

十八大提出“推进生态文明建设，建设美丽中国”。节能减排是应对经济发展的生态与环境负外部性而进行的一种政策选择。生态文明建设要求加大节能减排力度。

我国节能减排治理大致经历了以政府控制为主的一元治理到政府与市场相结合的二元治理两个阶段。目前，节能减排治理已超出了个别利益相关者的范围，寻求不同利益相关者之间的合作成必然趋势。这是因为：节能减排涉及人与人、人与自然甚至代际之间的复杂关系，节能减排的方式选择有时并不是通过经济学、会计学上所谓的“成本—利益”理论能够衡量的，里面包含了人们复杂的价值观以及人们作为不同社会身份所承载的利益取向。随着人们对环境问题研究的深入，越来越多的人认为单纯依靠政府管制或市场调整都无法从本质上解决环境问题。而治理理论是人们基于政府失灵（政府的不力、失当及决策的失误等）和市场失灵（环境的负外部性），在寻求政府、市场和社会的有效合作过程中发现的“第三项”。……