王建国钟贤

（1武汉铁路局企业和法律事务处高级经济师,湖北武汉430071；2武汉铁路局企业和法律事务处经济师,湖北武汉430071）

铁路法规体系研究与探讨
——用法治思维促进铁路可持续安全发展

王建国1钟贤2

（1武汉铁路局企业和法律事务处高级经济师,湖北武汉430071；2武汉铁路局企业和法律事务处经济师,湖北武汉430071）

我国《铁路法》及配套法规颁布于上个世纪九十年代，已不适应当今经济社会要求，很多规定不利于抑或制约铁路发展，铁路面临诸多需解决的问题，科学地研究铁路法规体系显得极为重要。分析我国铁路法规体系存在的问题，阐述制定新《铁路法》、《铁路安全法》、《铁路技术法规条例》的目的和意义，并提出相关建议。

铁路；法规体系；《铁路法》；《铁路安全法》；《铁路技术法规条例》；可持续安全发展

0 引言

近年来，我国铁路路网结构快速发展，运输能力大幅度提升，运输秩序实现高效、精细和规范。铁路管理体制改革初见成效，形成了政府监管的市场运营格局，涌现了一批新的合资运营主体。在发展的同时，铁路也呈现出一些结构性问题，运输效益在一定范围出现亏损，安全风险管理存在一些隐患，影响到铁路发展和运输安全稳定，成为铁路深化改革和安全风险管理面临的主要矛盾和问题。为正确应对这些不利因素，系统解决铁路在深化改革及安全保障上存在的问题，需用法治的思维方法及手段，从铁路法规体系顶层设计着手，破解重点难点问题。……