文/龚卓

行政事业单位会计寻租行为研究

文/龚卓

近30年来，我国GDP保持高速增长，但我国的财政收支增幅远超GDP增幅，存在支出结构不合理、效率低下等问题。本文作者通过对寻租理论的研究入手，并创造性的将经济学中的寻租理论、官僚理论与会计寻租理论有机结合，运用于我国行政事业单位，深入分析了我国行政事业单位会计寻租行为产生的根源。作者以“N高校”为例进行实证分析，从编制预算、执行预算到年终决算全方位地描述了会计寻租实现的过程，并深刻地揭示了隐藏在“漂亮报表下”的种种会计寻租行为，在微观层面进一步验证了行政事业单位会计寻租行为发生的根源、现状及危害，并提出了合理的改革建议和方法。

官僚理论；会计寻租；行政事业单位

改革开放30多年以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，GDP年均增速高达9.8%。与此同时，财政收支却以更高的速度在增长，财政收支所占GDP的比重也在逐年增长。而财政收入占GDP比重从1999年最初的12.76%增长到2012年的22.57%，财政支出占GDP比重更是由从1999年最初的14.71%增长到2012年的24.07%。财政收入与财政支出的增速远大于GDP的增速，也就是说，虽然我们把蛋糕做得越来越大，但老百姓能直接分到的份额却是在逐年减少。即便如此，各地方财政官员们抱怨最多的仍旧是可支配财力少，城市基建投入不足、保障房建设资金紧张、医保投入资金不足、教育投入压力大等。对于以上的种种现象，国内学者一直没有停止过寻求答案，他们认为预算体制不健全、市场经济、分税制、预算的不民主以及官僚体制是造成财政超额收支与低效率问题的根本原因。……