韩晶

[摘 要]全面深化改革背景下勘察设计企业思想政治工作面临着一些困难和问题，表现在：一是思想政治工作与生产经营管理工作轻重失调；二是思想政治工作的管理机制不能适应形势发展需要；三是思想政治工作在内容和方法上难以适应市场经济法则。笔者认为，作为勘察设计企业，其思想政治工作应以统一思想、以人为本、促进单位文化建设和生产经营发展为首要任务，让思想政治工作为企业改革发展、稳定大局发挥积极作用。首先要以人为本，凝心聚力，为单位发展与稳定大局提供智力支持；其次要抓住关键，找准结合点，促使思想政治工作为生产经营工作服务；最后要构建企业文化，增强凝聚力和战斗力，为单位改革发展、稳定大局创造文化条件。

[关键词]全面深化改革；勘察设计企业；思想政治工作

[DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-27-182

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，提出了新思路、新任务、新举措。在全面深化改革背景下，勘察设计企业如何加强党的建设、充分发挥党组织的政治核心作用，如何做好企业职工思想政治工作、凝聚改革共识，充分调动职工支持改革、参与改革的积极性，都是摆在我们面前的崭新课题。笔者就勘察设计企业思想政治工作如何适应全面深化改革的新形势谈以下几点肤浅的看法。

1 全面深化改革背景下勘察设计企业思想政治工作面临的困难和问题

1-1 思想政治工作与生产经营管理工作轻重失调

勘察设计单位承担着行业交通基础设施建设的前瞻性任务，承担着行业领域的应急性工作，其专业技术性和流动性很强，在经营性质上多属于自负盈亏，经济效益永远是摆在单位领导人心中的核心指标，极易导致思想政治工作与生产经营管理工作轻重失调。从员工的培训上看，生产经营、技术人员外出学习进修的机会多，而党务管理人员外出进修学习的机会相对较少；从人才队伍结构看，政工人员多是管理类人员，没有生产经营的经验，被动性地摸索着开展工作，自学成才。因此，从事生产经营管理的干部给人的感觉是“务实”的工作，而政工工作则是一种后台跑龙套的思想，得不到足够的重视。

1-2 思想政治工作的管理机制不能适应形势发展需要

当下，勘察设计企业的思想政治工作在管理机制上与社会主义市场经济和行业改革存在着许多不相适应之处。首先在组织领导机制方面，应该是党政工团齐抓共管的组织领导体系，而多数的勘察设计单位领导主要关注经济效益，重视勘察设计质量和技术，对职工思想关心与重视不够。工会、团支部、党支部除完成上级规定的工作之外，很少开创性地开展职工的思想政治工作，各职能部门也是重视业务工作，轻视职工思想教育。在运行机制上，没有形成思想教育工作有机统一的目标体系，缺乏一致的目标、责任不清，更没有完善的监督约束机制，政工工作往往是就事论事，发现问题才去事后处理，没有预见性地去做工作。

1-3 思想政治工作在内容和方法上难以适应市场经济法则

首先，勘察设计行业是一个高学历人才密集、专业技术性很强的行业，很多技术人员偏重学习技术，认为在勘察设计行业，业务技术过硬就行了，政治信仰和理想信念淡化。很多勘察设计单位在职工教育方式方法和内容上存在着与现行制度和社会现实不相符的困扰。在要求职工弘扬无私奉献精神的同时，面对物欲横流的市场经济，不讲待遇是不现实的，这就很容易造成单位讲一套，职工做一套，教育内容不切实际，无法让职工真学、真用。其次，在教育方法上，单纯靠开会、简单的说教等形式也很难让人接受，效果不佳。

2 创新勘察设计单位思想政治工作的思考

从定义上讲，思想政治工作是研究人的政治思想和行为活动规律，以及党对群众进行思想政治教育的基本规律的一门科学，主要解决人们的思想、观念、政治立场问题，不断提高人们思想觉悟和辨别是非能力。笔者认为，作为勘察设计企业，面对的是高知群体，其思想政治工作应以统一思想、以人为本、促进单位文化建设和生产经营发展为首要任务，让思想政治工作为企业改革发展、稳定大局发挥积极作用。

2-1 以人为本，凝心聚力，为单位发展与稳定大局提供智力支持

一是以情感教育稳定人心。以集团公司可持续发展为主线，积极引导职工明白单位改革发展与个人发展的相互关系，正确处理在工作中集体利益与个人利益、单位利益与个人利益、当前利益与长远利益等关系，正确处理好个人与总体的利益关系，使个人发展目标与单位的发展目标相吻合，将其思想认识逐步统一到单位的可持续发展上来。在开展工作中，领导班子还要注重加大民主决策，增加信息公开力度，凡是涉及单位重大问题、人事变动、奖金分配、职工切身利益的事情都必须通过职工大会讨论决定，从而增加院务公开、民主管理的透明度和参与度，形成民主、和谐、向上的良好氛围。

二是以事业发展留住人心。勘察设计行业的最大资源是高素质的人才队伍，要针对技术人员希望发挥个人所长，实现自身价值的特点，用事业留人，始终坚持人才兴企的发展战略，不断提升资质，积极拓展业务，抓机遇，促发展，为职工创造了“想干事，能干事，干成事”的条件，搭建了企业发展与个人事业发展相适应的平台，最大限度地发挥人的主观能动性、创造性。

三是以待遇激励温暖人心。要坚持“以人为本”，为激励生产一线和业务骨干的积极性，以“向生产一线倾斜，向技术骨干倾斜”的分配激励机制，提高骨干人员的待遇。还要重视改善职工的工作和生活条件，建立完善职工慰问制度以及医疗、养老、工伤等保险制度，稳定人心，促进和谐发展。

2-2 抓住关键，找准结合点，促使思想政治工作为生产经营工作服务

一是坚持思想领先原则，找准结合点。找准思想政治工作同生产经营的结合点，坚持思想领先原则是开展各项工作所必需的重要原则。单位每进行一项重大的改革，完成一项重大的任务，都要做好超前的宣传思想发动，都要给职工讲清目的和意义，并把生产经营工作中的难点，作为思想政治工作的重点，把思想政治工作贯穿于生产经营的决策、计划、组织和实施的过程，渗透到生产经营、管理、分配、生活等各个环节。

二是畅通渠道，拓宽为生产经营工作服务的途径。勘察设计企业要围绕生产经营工作目标，让思想政治工作为单位生产经营工作服务。如笔者所在单位中铁咨询集团公司自去年起开展了“党群干部下基层，三联三转三提升”活动，要求集团公司的专职党群干部定点联系基层单位，指导基层组织党群工作开展，实现党群干部下基层“接地气”，察企情办实事，推动基层党建思想政治工作水平的提高，从而提升集团公司党建思想政治工作整体水平。

三是强化形势任务教育，增强职工责任感。通过采取会议、宣传栏等多种形式对各个时期单位生产经营的形势和任务进行分析、解读和宣传，引导职工从发展大局上把握当前单位生产经营形势，引导职工关心单位发展。当单位经营生产出现低谷时，要引导职工既看到当前的困难，又看到单位发展的有利条件；当经营生产顺利、成绩显著时，要引导职工认识潜在的问题和差距，防止思想松懈；当经营生产方面的重大决策出台时，要及时告知职工。

2-3 构建企业文化，增强凝聚力和战斗力，为单位改革发展、稳定大局创造文化条件

一是培育健康的企业精神。企业精神是企业在长期的生产经营实践中形成的一种积极向上的群体意识，是企业之魂，是把职工凝聚起来的一面旗帜。长期以来，笔者所在单位中铁咨询集团公司致力于把“专业、务实、包容、创新”核心价值观转化为广大职工的价值共识与目标认同。“做好在建项目就是最好的经营”的工作理念、“业主永远没有错、我们永远有不足”的服务理念和“职工幸福、企业发展”的美好愿景已深入广大职工心中，初步形成与企业发展战略相呼应，符合企业自身实际的文化氛围。

二是通过良好的制度稳定大局。对涉及职工切身利益的各种法律法规及各种保障制度，勘察设计单位都应该无条件地遵守，如劳动合同法的实施；职工的最低工资保障制度的执行；职工的养老、失业、医疗、工伤等各类保险制度的按时足额交纳；职工休假请假制度的贯彻执行以及通过工会及职代会来实现民主权利等。此外，技术创新是勘察设计单位发展的动力，只有不断地进行技术创新才能使企业充满生机与活力，所以还要建立奖励创新制度，以鼓励专业技术人员技术创新的积极性。

三是组织开展劳动竞赛，密切联结点。适时组织以提高质量和效率为主要内容的劳动竞赛，使竞赛的领域由生产领域向经营、管理、科技等领域进一步拓宽，从政治思想、勤政廉政、工作业绩等多方面同时进行考核，部门间、职工间形成了浓厚的“比、学、赶、帮、超”的劳动竞赛氛围，掀起一个敬业爱岗、钻研业务、提高岗位技能水平，确保设计产品质量，促进整体工作更好完成的热潮。

3 结 论

当前，我国经济发展已步入新常态，作为勘察设计企业，改革和创新是其生存和发展的主题，而做好企业内部的思想政治工作则是一项长期而艰巨的任务，任重而道远。我们要通过改革和创新政治思想工作的模式，用政治思想工作的成果来创造更多价值，提供更广阔的发展空间，开拓更宽广的市场，促进勘察设计企业健康可持续发展。