罗九玲等

摘 要：黄冈市是湖北省主要的“菜篮子”生产基地之一，通过对黄冈市蔬菜产业发展现状进行分析，发现其在招商引资环境、质量监管、蔬菜专业合作社辐射带动力度、劳动力资源等方面存在问题，提出今后应在设施蔬菜的提档升级、服务好招商引资企业、搞好科技应用与推广、提高蔬菜生产信息监测水平、挖掘地方特色蔬菜资源、努力开拓蔬菜销售市场、延长蔬菜产业链接等方面有所突破，大力推进黄冈市蔬菜产业化科学发展。

关键词：黄冈市；蔬菜产业；发展现状；存在问题；对策

小小的“菜篮子”，沉甸甸的民生。黄冈市实施以蔬菜为主的市长负责制“菜篮子”工程以来，全市蔬菜产业发展形势呈现良好态势。各县、市（区）认真贯彻落实省、市关于发展蔬菜产业的相关文件精神，扎实推进蔬菜产业发展。

1 黄冈市蔬菜产业现状

1.1 蔬菜生产态势良好

①复种面积扩大 到2014年末，全市蔬菜复种面积达118 666.7 hm2，同比上年扩大2 133.3 hm2，扩大1.83%。近3 a的数据统计信息显示，复种面积逐年递增，蔬菜生产总体态势良好，各地规模发展蔬菜产业的积极性较高。

②蔬菜产量增加 近几年我市的气候平稳，没有出现较大波动的旱涝灾害，绝大部分地区的蔬菜生产呈现繁荣景象，蔬菜生产实现了逐年增产增收。到2014年末，全市蔬菜总产达到预期年度目标产量290万t，比上年增产10.5万t，增产3.8%。

③农民收入增加 各地科学合理安排蔬菜生产茬口，在蔬菜基地规模不断扩大的同时，其产能也与时俱增。每667 m2蔬菜平均产量由3 a前的

1 500～2 250 kg提高到现在的1 750～2 700 kg。蔬菜销售量也较往年有所增加，全年蔬菜产值实现81.3亿元，每667 m2收入4 567元。菜农每667 m2增收350～450元，蔬菜生产水平创历史新高。

1.2 蔬菜自给率逐渐提高

全市各大蔬菜市场上的当地蔬菜供应量明显较往年增多，供应的蔬菜品种繁多，截至2014年5月，据市场调查反映，我市蔬菜自给率达到了85.6%，较往年提高1.6个百分点。春夏两季本地蔬菜上市供应品种达43个，较往年增加了5～8个品种。黄冈市黄州区春阳蔬菜专业合作社培植的食用菌（平菇），日供应2 250 kg，占黄冈城区同类产品85%的市场份额。2014年秋季有31个本地蔬菜品种供应城区市场，较往年同期也增加了3～6个品种。全年平均销售本地蔬菜品种达36个，较往年增加了8.5%。

1.3 蔬菜销售价格平稳

据黄冈市物价监测信息分析，2014年1月至6月中旬，蔬菜平均销售价格与上年同期基本持平，其中1～2月菜价比上年同期有所上涨，涨幅分别为11.3%和10.1%。3～6月比上年同期略有下降，降幅分别为3.06%，4.32%，2.54%，3.10%。2014年入秋以来，对市场物价调查情况表明，近4个月蔬菜价格平均比上年同期下降3.25%。总的来看，蔬菜价格实现了全年平稳态势。

1.4 设施化水平提高

截至2014年末，全市设施蔬菜基地面积达到了10 893.3 hm2，播种面积达23 333.3 hm2，同比上年分别增加了10.1%和20.7%。各县市区都建设有一定规模的温室大棚，基本上能达到大宗蔬菜产品春提早和秋延后的生产目标，其中2013-2014年新建375.3 hm2设施蔬菜基地，如黄州区堵城镇王岭村规划建设现代化设施蔬菜基地333.3 hm2；龙感湖管理区在六分场青泥湖高效生态循环农业示范区建成钢架大棚蔬菜基地28.7 hm2；武穴市新建钢架大棚设施蔬菜基地13.3 hm2。

2 推进蔬菜产业发展的主要举措

2.1 争取政策促发展

我们每年年初组织各县市区菜办主任召开全市蔬菜生产暨质量安全工作会议，强调要认真贯彻落实省、市关于蔬菜产业发展的文件精神，加大蔬菜产业政策落实力度。2014年全市蔬菜产业发展共争取部、省级专项资金达2 500万元，包括财政部农业综合开发扶持资金、农业部标准园创建项目、省级蔬菜标准园创建专项扶持、整合本级财政支农综合开发扶持资金等相关建设专项政策。黄州区哲明蔬菜专业合作社争取省级标准园项目，改造建设蔬菜园区配套设施；黄梅县每年筹集财政资金，对建设钢架大棚等设施蔬菜基地按3 000元/667 m2 进行奖励；麻城市继续执行设施蔬菜基地建设1∶1奖补政策；蕲春县安排财政资金支持横路蔬菜专业合作社和六房湾设施蔬菜基地建设；武穴市安排蔬菜生产发展专项资金，对保障性无公害蔬菜基地范围内的基础设施建设和蔬菜发展进行奖补。

2.2 招商引资建主体

2014年全市共招商引进企业17家，组建蔬菜专业合作社12个，流转租赁土地446.7 hm2，新建蔬菜产销市场主体17个。湖北黄冈市蔬菜办公室配合市农业局、黄州区农业局洽谈了9家企业，其中，3月上旬选定引进湖北地之蓝农业科技发展有限公司落户黄州区堵城镇王岭村，租赁土地166.7 hm2，现在已建成钢架大棚40 hm2，种植露地时令蔬菜66.7 hm2，其产品已上市；龙感湖管理区引进企业落户六分场开发蔬菜家庭农场，租赁土地40 hm2，建成钢架大棚15.3 hm2；蕲春县引进洪湖企业落户漕河镇六房湾村建设设施蔬菜基地20 hm2；红安县引进武汉企业落户八里镇发展设施基地20 hm2，其中无土栽培设施蔬菜基地6.7 hm2；武穴市引进大冶有色金属公司在梅川镇松阳片区李兴泗村、受益村新建钢架大棚设施蔬菜基地13.3 hm2。

2.3 市校合作拓产销

各地凭借市校合作机遇，全力抓对接、谋合作，积极推进蔬菜产销工作，收效良好。黄州区春阳蔬菜专业合作社已与武汉市8所高校签订蔬菜供应合同，2014年又与武汉理工大学、武汉大学等院校签订了蔬菜供应合同，该合作社还与英山县教育局签订了中小学校蔬菜供应合同，截至当前，蔬菜产品在市内外供应服务人口已达6万多人，年供应量达1万t。麻城市兆至蔬菜专业合作社2014年不仅与武汉大学等高校续签蔬菜供应合同，还增加签订湖北大学与麻城市、武汉市新洲区部分中小学蔬菜供应合同。蕲春县横路蔬菜专业合作社与武汉四季美商户成功签订蔬菜供应合同。

2.4 基地产品直供促营销

在狠抓市校合作的基础上，还开拓了规模经营的蔬菜物流集散场地。以城区农产品交易大市场作为主攻阵地，在黄州商城宏星农贸市场开辟了大型蔬菜物流港，黄冈城区蔬菜基地也有了自己的蔬菜物流基地。黄冈城区蔬菜直供基地、黄州区杨凌港蔬菜基地生产的蔬菜运往该市场销售，每天销售量达10～15 t，日销售额6万～7万元。

2.5 科技支撑兴产业

发展蔬菜产业关键在于实行标准化生产。2014年我们制定了适宜全市栽培种植的10个主导蔬菜品种生产技术规程，拟定在全市范围内推广试行。分别在市农科院、市蔬卉中心、黄州区蔬菜新品种展示基地等单位引进试种，品种有西甜瓜系列的圣鹰、小富等10个新品种；马铃薯系列的川芋1号、川彩2号等4个新品种；鲜食大豆系列的绿宝石、浙鲜C-10等8个品种；黄瓜系列的荷兰83-16、津优1号等6个新品种。此外，全市各地积极创办科技示范点，聘请学院技术专家走社入户指导菜农种菜。武穴市农业局在武穴市余川镇芦河村组织山药相关产销专业合作社的负责人及社员积极参加武穴佛手山药标准化生产基地建设及技术培训。

2.6 品牌创建引领产业发展

蔬菜产地和产品无公害认证是蔬菜产业发展提档升级的必要环节。我们督办各生产单位积极搞好蔬菜产地、产品的认定认证工作。全市78家蔬菜专业合作社中，已完成无公害级以上的产地认定与产品认证18家，其中湖北青腾生态农业科技发展公司完成了8个蔬菜品种的有机转换期认定认证。已完成认证和准备完成认证的单位正在大力推进蔬菜标准化生产，积极注册蔬菜商标，加强品牌宣传推介，努力创建蔬菜精品名牌。

2.7 抓宣传促蔬菜产业发展

信息宣传是行业发展的风向标，也为产业发展注入新的活力。各大基地借报刊、电台等媒体大量宣传蔬菜市场主体的特色、当家品种以及市场经营理念。团风县农业局制作了团风荸荠等特色蔬菜特写宣传片，打造地方特色蔬菜品牌和深度挖掘相关蔬菜文化。黄冈电视台与麻城兆至蔬菜专业合作社、杏花村联合举办的《美丽黄冈垄上行——走进麻城感受健康生态之旅》大型电视体验活动，在宋埠镇兆至蔬菜基地火热进行，节目在《垄上行》播出后，不仅火了麻城蔬菜，而且极大地激励了麻城蔬菜产业的发展劲头。在黄州，隶属湖北青腾生态农业公司的青松苑合作社借多家媒体宣传有机蔬菜的种植，有效地扩大了蔬菜销售市场。

3 蔬菜产业发展中存在的主要问题

3.1 招商引资环境现状堪忧，不利于蔬菜产业发展壮大

2014年招商引进的湖北地之蓝农业科技有限公司落户黄州区堵城镇叶路洲王岭村建设基地发展蔬菜产业。但因当地少部分老百姓的思想意识较落后，对刚落户的蔬菜企业产生抵触情绪，对该公司投入的生产活动进行干扰现象时有发生，不利于引进的蔬菜企业稳定发展。

3.2 蔬菜质量监管出现漏洞，存在质量安全隐患

蔬菜基地发现了质量安全监管漏洞，主要表现在：①投入品环节没有台账记录，少数园区发现标识不清的农药包装袋（瓶）；②生产记录不完整，或没有坚持做好记录；③产地自检室日常性的自检没有开展，个别园区甚至是形同虚设。

3.3 蔬菜专业合作社或生产大户辐射带动力度不大，发生蔬菜产业资源浪费现象

通过调查发现，虽然我市有的规模生产蔬菜基地有了小范围经济效益，但社会效益不甚理想，主要是规模生产辐射带动周边农户力度不大，生产成本一直是居高不下，造成蔬菜产业资源浪费。

3.4 蔬菜生产劳动力资源缺乏，出现土地撂荒现象

随着人民生活水平的日益提高，农村劳动力成本一路攀升，从事种植蔬菜的农民为数不多，在家的劳力大部分是老人和妇女，1个农民种1 666.8 m2地已属不易，劳动力资源缺乏尤为突出，有的蔬菜企业将流转好的成片土地闲置，主要原因是劳力资源紧缺而暂时撂荒。

4 未来蔬菜产业发展的几点思考

蔬菜产业是一项民生产业、朝阳产业和效益产业，其保供、增收、就业和创汇功能越来越强大。今后，我们要科学谋划“十三五”蔬菜产业发展规划，扎实贯彻落实好党中央一系列农业发展精神，与时俱进，认真践行科学发展观，围绕全市蔬菜产业科学发展，主要搞好以下7项工作。

4.1 扎实致力于设施蔬菜的提档升级

现有的设施蔬菜效益水平对比其他先进地区较低，主要表现为春提早和秋延后的期限较短，冬保暖的效果也不十分理想，影响了全年设施蔬菜周年生产，设施蔬菜提档升级是适应蔬菜产业发展的迫切需要。

4.2 继续服务好招商引资企业

招商引资工作是蔬菜产业实现跨越式发展的重要抓手。我市“菜篮子”工程建设引进的蔬菜企业发展主体在整个行业中的龙头辐射带动效应不很强，后续的软、硬设施没有跟进。既要引进来、扎下根，又要快发展、强带动，切实落实好相关扶持政策，服务好招商引资企业。

4.3 搞好蔬菜产业科技应用与推广

首先是做好新技术、新品种引进试验示范与展示工作。其次是在发展大宗蔬菜产品的基础上，引导开发好食用菌、水生蔬菜种植等，例如，继续督办好黄州区13.3 hm2黄州萝卜生产示范基地建设，切实搞好地标产品黄州萝卜的复壮与保纯培育管理工作。

4.4 提高蔬菜生产信息监测水平

蔬菜生产信息监测是始终贯穿于产业发展的重要工作。今后，应一方面加大蔬菜生产的调查研究，另一方面努力提高蔬菜生产信息监测水平，切实将信息转化运用到产业发展中去，做到调查研究与信息有机结合，确保数据的真实性、科学性和实用性。

4.5 充分挖掘地方特色蔬菜资源

黄冈地处长江、淮河两大水系的分水岭和南北气候的交汇区，四季分明，日照充足，雨量充沛，生态优良，蔬菜品种资源丰富，并具有鲜明的地方特色。如黄州萝卜、巴河莲藕、散花藜蒿、蕲春芹菜、武穴佛手山药、团风荸荠、麻城辣椒等一批地理标志性产品，已是享誉境内外。但由于开发的深度不够，再加上缺乏后续的加工链接，品牌效应没有得到充分发挥。今后要挖掘好具有地方特色的蔬菜资源，精心打造一批精品名牌蔬菜。

4.6 推动蔬菜加工产业、延长蔬菜产业链条

农产品加工是农业产业化的“火车头”。尽管黄冈市的蔬菜生产呈现不断发展壮大的趋势，但是在加工领域这一块尚为起步阶段，仅有的1家企业——黄冈市永通食品有限公司，其以包菜、香葱、山药等为主要原料，加工速化食品，年加工干货成品3 000 t，主要出口东南亚国家（地区）。我市的蔬菜加工发展空间极大。

4.7 努力开拓蔬菜销售市场

蔬菜是典型的“买全国”和“卖全国”的较特殊农产品。在确保畅通现有的蔬菜市场基础上，我们要努力向外开拓蔬菜市场。黄冈城区蔬菜合作社已发展到10多家，将各蔬菜合作社组建成蔬菜协会，合作社之间构成信息资源共享、产品结构互补的合作关系，抱成团形成合力，一致对外开拓新的蔬菜销售市场。