樊祥胜

说起到政府部门办事，很多人有过“门难进、脸难看、事难办”的遭遇。办个手续要往返无数趟，劳神劳力不说，更有跑断腿仍办不成的事。如今，这一现象在河南省洛阳市一去不复返。

政府该不该动我的“奶酪”

今年7月13日，洛阳市政府明确行政审批制度改革工作牵头单位由市监察局调整为市编办，市审改办设在市编办。为确保行政审批制度改革的科学性，受领任务后，市编办领导一边带领相关人员对全市的行政审批事项进行梳理，一边对审批权的合法性、必要性以及合理性进行调研，对哪些领域该设置审批、如何设置审批进行研究。

下放权力，向阻碍经济社会快速发展的“拦路虎”开刀。8月5日，市政府办下发了《关于进一步做好市级行政审批事项核实清理工作的通知》，即在遵守国家相关法规，摸清、甄别行政职能事项内涵的基础上，把原来集中在市政府的审批权下放给所辖各县（市、区），方便基层群众，提升办事效能。

然而，事实并没有想象中的那么简单，工作推开后层层阻力迎面而来，行政审批制度改革举步维艰。

不换脑子就换位子，跑步前进需要理念作支撑。在新一轮行政审批改革初期，部分领导干部对精简机构，集中办事权力，“一门式”行政审批措施“颇有微词”。认为签字少了，当局长、主任的感觉也快没了，“官本位”思想误导着干部，想方设法阻挠相关部门动自己的“奶酪”。市委、市政府和市纪委针对这一现象，将行政审批制度改革情况纳入各部门党的群众路线教育实践活动批评与自我批评环节，找出不为群众谋福利的干部，铲除执政观念不端正的苗头，视方便群众为“头等大事”。……