用好考核“指挥棒” 校准绩效“风向标”
2015-04-02王举文
机构与行政 2014年11期
王举文
牟平区现有事业单位291个,工作人员9700多人,占全区机关事业单位人员总数的89%,是推动全区经济社会发展的重要力量。长期以来,由于体制机制等方面的原因,部分单位存在工作积极性不高、服务能力不强等问题,影响了事业单位整体作用的发挥,制约了区域经济的发展。牟平区从2013年开始,坚持问题导向,以改革创新为动力,抢抓中央和省、市加快推进事业单位绩效考核工作的有利时机,把事业单位绩效考核作为强化事业单位监督管理的重要抓手,以全局视野进行谋划,以“传导压力、考出动力、凝聚合力、激发活力”为目标,制定了“一年搞试点、两年抓扩面、三年全覆盖”的“三年规划”,扎实推进事业单位绩效考核,取得初步成效。
一、不搞“一刀切”但要精准“切一刀”,在实行分类考核中考准绩效、传导压力。
科学设立考核指标是事业单位绩效考核的基准点。牟平区在考核指标设立上,坚持同质化与差异化相结合,建立“1+3”考核指标体系,既做到一碗水端平,又不简单片面地按照一个标准执行,努力寻找事业单位绩效考核指标的“最大公约数”。
“1”,就是把握一个原则,即同类同考原则。充分考虑事业单位性质、规模、职责、与主管部门的关系等因素,对被考核单位实行分组考核,每组设置不同评分标准,让同一类型单位同比同考。例如,城管执法大队、文化市场执法大队等执法队伍划分为一组,农业技术推广中心、渔业技术推广站等技术推广机构划分为一组,按照这种可比性较强的分组方式,将事业单位划分为13个组,各组单独设置评分标准,实行单独核分、独立考核。……
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