于留泮

近年来，行政审批事项过多、手续繁琐、收费过乱的问题比较突出，某些部门甚至出现了“门难进、脸难看、人难找、事难办”的衙门作风，滋长不正之风。为解决这一问题，乳山市结合党的群众路线教育，设立了集政务服务、企业服务、人社服务、社会管理四大平台为一体的9000多平米的综合性市民服务中心，以“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”为基本模式，严格规范审批行为，做到“阳光化操作、规范化管理、社会化监督”，从源头上遏制审批腐败行为，打通服务群众“最后一公里”通道。

一、实行“阳光化操作”，是从源头上遏制腐败行为的首要环节

乳山市狠抓审批事项全方位公开，全力打造“阳光政务”。“中心”对所有进驻的行政审批事项，根据有关政策和法规，逐条进行梳理，进一步明确了办事依据、运转程序和收费标准，并实行了“五公开”，即公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准。一是公开审批依据，就是将行政审批依据的法律法规向社会公开，使每一项审批事项都有法可依、有据可查；二是公开审批程序，制定出规范、详细的办理手续、操作流程，保证规范有序运行；三是公开审批条件，让当事人一到“中心”就明白所申办的审批事项需要具备什么资格，提交什么材料；四是公开审批时限，对在“中心”办理的每一个审批事项，都作出了明确的规定时限，并向社会公开承诺，实行限时审批；五是公开收费标准，“中心”将行政审批所涉及的每一项收费都依法进行了审定，并对外公布了收取标准。……