摘要：垄断行为主要发生在国有垄断企业，其表现形式有强制用户进行交易、强行向用户搭售商品和拒绝进行交易等。提出明确分工，互相协调，加强监管；及时坚决，公开透明，阳光执法和严格审查国企资本运作行为等应对措施。

关键词：反垄断 国企 市场支配力 滥用

我国居于垄断地位的企业多为关系国民经济命脉的国有企业，还有一部分依法实行专营的特殊企业。我国反垄断法虽然明确规定对这些企业的合理经营活动予以肯定，但与此同时也特别指出，垄断性企业不可利用其特有地位损害消费者合法权益。据此，分析国有垄断企业的垄断特征，并提出解决问题的措施，对妥善解决国企的垄断行为具有现实而紧迫的意义。

一、国有企业垄断行为特点

我国反垄断法规定，凡是经营者互相达成垄断协议，或者滥用市场支配地位，以及故意限制竞争的行为均属于垄断行为，适用于反垄断法。

（一）强制用户进行交易

反垄断法规定，凡缺乏正当理由，规定或限制交易人只能选择其指定交易对象的行为，属于滥用支配力的行为，也被称为“强制交易”。强制交易一般多发生于自然垄断行业和领域，如公路、铁路、机场、水库等规模较大的基础设施建设和工程。这类项目或工程往往为特定区域内政府授权的企业独家经营。在市场竞争激烈的情况下，用户为了承揽到工程，往往不得已听命于垄断经营者的安排，被迫和垄断者指定的经营者进行交易。……