舒晓惠， 李佳花， 周栩泉， 陈小娜

(怀化学院经济系，湖南怀化418008)

一、前言

武陵山片区 (简称武陵山区)，是以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔边境邻近地区，包括4省的71个县市;由于跨省面积大，交通受限等因素使武陵山经济发展落后，农村贫困问题突出，有42个国家扶贫开发工作重点县，13个省级重点县，城镇化率比全国平均水平低20个百分点。贫困的环境促使农村的青壮年都选择外出务工，这导致武陵山地区劳动力外流，土地荒废闲置情况严重。自2011年武陵山片区正式成为国家扶贫攻坚示范区，这给武陵山片区经济快速发展带来了历史性机遇。2013年国务院1号文件提出家庭农场的发展思路，作为连片贫困地区的典型代表，发展片区家庭农场则是实现农业产业化与城镇化的重要途径之一，探索适合的家庭农场模式对片区扶贫攻坚也具有重要的实践意义。

本文结合目前国家城镇化建设和武陵山扶贫攻坚计划，通过访谈调查和实地观察法等典型调查方法，选取片区101家具有代表性的家庭农场展开调查，调查样本集中位于武陵山片区中贵州东部的铜仁市与湖南西部的怀化市和重庆东南部的黔江区以及湖北西南部的恩施州。地理上比邻，经济发展、社会情况、人文因素、自然地理条件都有极大的相似性，两市的农场模式具代表性。以探索适合连片贫困地区农业发展的重要途径:即如何发展切实可行的家庭农场经营模式，以及促进片区家庭农场的对策建议。

二、相关研究动态

家庭农场经营体制有利于农业的集约化、专业化、规模化、产业化经营，是我国农业现代化最适合的组织形式，但是现阶段我国家庭农场的经营模式尚未健全，缺乏竞争力。国内外学者对家庭农场的研究主要有如下几个方面:

(一)国外相关研究

国外对家庭农场发展的研究，主要是规模经济和农业规模经营的基础理论，起源于古典经济学家关于土地报酬递减的研究。威廉·配第最早在《政治算术》中就提出了“报酬递减”的粗略模型［1］，后来亚当·斯密研究发现在农业的发展过程中存在报酬递减的现象，于是提出了一个提高农业劳动生产率的办法，即实行规模收益和分工。Taylor提出农场生产经营过程中最重要也是最困难的问题在于生产要素的合理分配［2］。而当时大多数理论研究者最为关注生产要素的理想化配置，受到环境影响时发生量变和质变的生产要素配置却很少被人关注。Thompson深入探究了这个问题，他把影响农场经营的生产要素归纳总结为土地要素、劳动力要素、资本要素和管理要素四大类，并详细描述了四种生产要素动态变化后的合理配置，以此来提高农场的生产效率。Knapp认为合作社是提高农场生产效率的一种有效途径［3］。

到了21世纪，农业产业体系正在发生重大变革，家庭农场要想在新体系中立于不败之地，就需要寻找新的途径开发人的能力，家庭农场和农场主的素质紧密联系，农场主只有具备较高科技应用水平、管理才能和市场博弈能力，才能让家庭农场处于优势地位，才能在新的农业体系中保持生命力;同时，农场的发展方式取决于资源禀赋和农户战略，模式探索应该能体现资源禀赋和战略的变化，以对农场经营产生重要影响［4］。在家庭农场的生产经营模式上，RobJ.F.Burtonetal认为家庭农场的发展离不开政府的引导和支持，随着家庭农场生产规模壮大，会形成一个强大的产业体系，产生更多的经济单元［5］。S.Dogliottietal提出土地资源本身的土壤条件和家庭农场主的综合素质决定了家庭农场的生产经营模式。而家庭农场的规模化和集约化程度的高低受限于社会营造的环境、社会经济的波动和农业政策的扶持力度［6］。

(二)国内相关研究

国内学者研究主要集中在家庭农场的经营体制、经营模式方面、金融创新及如何推动家庭农场。

在家庭农场的经营体制方面，黎东升，曾令香，查金祥认为，国家应提供金融信贷方面的支持，加大对农业的投入，扶持水利、电力、交通、通讯等农业基础设施建设［7］。张敬瑞从土地的承包经营权、农村剩余劳动力等方面阐述了如何促进家庭农场的产生和发展［8］。随着家庭农场的进一步发展，2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”，明确了随着中国发展农业现代化和产业化进程加快，突破“一家一户”局限，高效盘活闲置土地，创新土地流转模式，实现土地规模化经营将成趋势。

在家庭农场的经营模式方面，苏德荣等较早分析了我国家庭农场适度规模经营包含土地质量、劳动手段、经营者的科学管理技术水平等诸多因素。对于农场经营的“公司+农户”模式，张乐等认为实质还是农户经济，但以外部组织的规模收益相对有效地克服了小农经营规模不经济的弊端。而“公司+家庭农场”机制中的家庭农场正是向现代小农经济结构过渡的尝试，虽然仍具有规模小、家庭经营、以土地为基本生产资料等特征［9］。张绪科比较小规模经营和大规模经营，认为家庭农场具有成本小、风险小、土地流转难度小、经济效益高、生态效益高、产量高等特点，便于政府管理，是加快土地流转、实现规模经营最合适的“度”、最适合的经营方式［10］。

在家庭农场的金融创新方面，主要探讨期权理论在农产品生产销售方面运用的效果及可推广性。如，薛昭胜在研究期权理论对订单农业的作用时，分析了“随行就市、保底收购”策略，首次提出了运用期权理论中的卖权机制建立企业与农户的利益风险共担机制，对农户利益作出合理安排，做到保护农户的基本利益和消除农户可能违约的经济原因，减轻企业承担的风险［11］。刘金霞、杨桂琴比较了农产品期货市场与期权市场的价格风险转移机制，认为相对于期货市场，利用期权市场的期权交易不仅可以转移农产品的价格风险，还可以获得赢利机会，因此期权市场是最理想的价格风险转移场所［12］。周志虎借助期权形式将物流模式定量化分析，用期权契约结合物流模式进行研究，在研究生鲜农产品期权契约对不同物流模式供应链协调的作用时，认为设计合理的期权契约结构，可以建立完善的激励监督机制，协调农产品供求风险分配上的矛盾以及收益分享中的冲突，最终使农产品供应商和零售商能够制定既满足个体利益需求，又同时符合农产品供应链系统整体最优的决策目标［13］。彭展、石岿然以期权式合同为分析对象，考察了期权式合同的基本特点与效果，发现企业与农户签订具有期权性质的合同，可以有效地降低农户的违约风险率，并且企业通过收取期权费，也让自身承担的市场风险取得一定的补偿，期权契约双方也可以形成一种风险共担机制［14］。

关于推动家庭农场的建议研究方面，赵远兴在推广实施家庭农场层面指出:(1)明确主体资格，理顺市场权力关系。(2)完善扶持政策，接受行政部门的管理与监督。(3)规范土地流转机制，实现适度规模经营。王鑫在家庭农场的构建层面提出:(1)逐步完善家庭农场经营制度，包括立法保护、注册登记、放活经营渠道、实行标准化生产流程以及建立农副产品等级标准。(2)构建适合国情的家庭农场经营体制包括建设农村社会保障体系、建立农地承包经营权流转机制、加快农村剩余劳动力的转移以及发展农村中介组织和服务组织、提高家庭农场主的综合素质。(3)实施鼓励培育家庭农场发展的政策支持包括金融优惠贷款、财政立项扶持和奖励、优先享受补贴、改善农田水利设施以及参与农业保险［15］。

综上所述，国外学者们大量应用数理统计分析方法分析农场发展的规模、途径、发展方式等，不断发展和完善有关规模农场发展的理论。对中国城乡关系研究和家庭农场研究有较大的参考价值，对于进一步研究中国城乡一体化、研究家庭农场的经营管理具有很大的借鉴意义。国内主要集中在家庭农场的概念及意义，家庭农场发展的合理性，家庭农场的组织形式，家庭农场的经营优势都有了较为全面的研究探讨。文献研究表明家庭农场发展在农业现代化进程中的发展契机，然而，由于中国城乡经济的特殊性，我国的家庭农场也还处在起步阶段，文献也并未探讨诸如武陵山片区内连片贫困地区扶贫攻坚的家庭农场经营模式问题探讨。如何将较为成熟家庭农场的农场理论应用到武陵山家庭农场的实践中来，其区域性和内在的特点及支持方式也有待进一步研究。

三、武陵山片区家庭农场调查结果分析

(一)武陵山片区家庭农场发展背景

武陵山片区内人均耕地面积为0.81亩，仅达到全国平均水平的60%。在恩施、湘西、黔江、张家界、怀化和铜仁这六大地区中，人均耕地面积前三位依次是黔江、铜仁、怀化，除了黔江的人均耕地面积略高于全国人均耕地面积，其他地区都与全国人均水平相差甚大 (详情可见表1)。由于人均耕地面积相对来说比较少，武陵山片区农业生产以家庭为单位进行小农生产，传统的家庭农业生产占据主导地位，农业生产规模很小，规模化经营水平低。

表1 武陵山片区六大区域耕地、人口统计表

如表2，在武陵山片区的农业人口中，由于青年农民绝大多数外出务工这一现状，农村留下来的主要是老人和儿童，从事农业生产的人文化素质比统计数据显示的更低。

表2 武陵山片区六大区域农业人口统计表

从此看出，武陵山片区社会发展落后，经济发展缓慢，基础设施落后，农业人口基数大，人均耕地不足，农业产业化、规模化程度不高，外出务工人口多，在调查中也发现，农村土地抛荒、弃荒现象严重，许多土地无人耕种，导致该区农村发展缓慢。发展家庭农场，是符合中央精神也适合当地实情的，也契合了当前农业现代化与加快城镇化的发展状况。

近年随着中央各项农村发展政策出台，同时，片区政府政策大力扶持，农户借鉴我国东部地区发展经验，近两年已经初步建立起一批模式相对完善，发展情况较好的农场。2014年湖南省预计培育扶持10 000家农场，将家庭农场发展作为新时期农场发展引擎;铜仁市2013年认定34家农场，2014年预计认定100家，已经建立相对完备的农场扶持政策;湖北恩施将扶持家庭农场发展作为重点工作，通过指导品牌创建，再通过规范合同行为，对家庭农场守合同重信用企业出台扶持政策，使家庭农场有序经营。鼓励农业大户登记注册家庭农场。目前，片区家庭农场主要以种植蔬菜、水果、茶油等经济作物或养殖家禽，现阶段已经开始盈利，并已经走向成熟。

(二)武陵山片区实际调查分析

通过对调查101家家庭农场样本的统计数据，运用交叉分析方法，结论如下:

1.样本人员要素分布情况

从样本数据看，农场负责人以男性为主导，男性在样本农场主中所占的比例已高达76.47%，而且年龄分布在35－45岁这一阶段已高达52%。相比女性而言，男性积极主动性高，创造能力较强，风险承受能力普遍比女性高，生理和心理的先天优势，致使中年男性在农场的发展的过程中具有举足轻重的地位。

图1 样本农场负责人年龄分布情况饼状图

农场的发展很大程度上依赖于农场主的主观认识，学历又从本质上决定了个人的素养高低。由图1，样本中的102家家庭农场的负责人其文凭在初中高中水平的占1/2，从长期的经营效益来看，较低的文化素养，不利于农场扩大规模、多方面融资、多渠道销售。

图2 片区101户家庭农场参加劳动的家庭人员情况分布图

图3 片区101户家庭农场经营申报类型汇总条形图

由图2，在调查的101个样本中，农场家庭从业人数集中在2－4人，调查样本中从业人数在2－4人数共75家，在样本占比68.1%，4人以上共35家。由于农作物收获期相对较短，大部分作物在成熟期需要短时期收成，也存在农忙时节额外雇佣人数情况，同时，分析样本农场生产规模与从业人数情况，样本农场平均规模在272亩，人均生产面积为58.49亩，相对于小农经济来说，极大的提高了生产效率，总体来说，家庭人口基本可以满足农场日常劳动需要，能维持农场日常运转。可见家庭劳动力作为农场经营效益的所有者，相比于大农场的雇工来说具有更大的激励，也因此会有更高的生产效率。另外，家庭劳动力由于作为农场的所有者和经营者需要分担农场经营存在的风险，这就形成了风险激励，其中的代理成本几乎为零。

2.家庭农场经营类型

片区多丘陵山地，地形被山地切割严重，农场依托地形，开展多种种植类型，样本数据中坝地种植类有18个，占16.3%。山地种植类有42个，占38.1%。种养结合9家，占8.1%。畜牧养殖27家，占24.5%，水产养殖与田地种植共6家，占5.4%。同时，片区的亚热带、温带气候为主，实行种养结合，主要种植油茶、时令蔬菜、茶叶、特色花卉等经济作物，养殖山羊、肉牛、猪、鸡等家禽。

3.样本年收入总体情况

由图4，从片区农场样本的收入看，农场的收益情况是十分可观的，大致集中于20－60万之间，部分甚至达到100万以上，有小规模企业的生产值，这对片区内人均收入偏低的情况来说，发展农场，是十分有利于盘活农村经济的。充分说明了，家庭农场制度能有效的拉动农村经济增长，能够使农村农业主体更好的参与到市场经济中来。

4.武陵山片区家庭农场的作用与特点

武陵山地区家庭农场起步较晚，但是通过借鉴农场发展完善地区的经验，已经迅速摸出一条适合本地区发展的路子，农场发展正步入快车道。由于土地流转成本比较高，市场竞争逐步激烈，农场必须要又好又快的发展才能有更好的前景。发展家庭农场对片区农场的带动作用如下:

(1)家庭农场可以充分发挥家庭成员的积极性，减少劳动费用和生产监督成本。利用家庭关系、邻里感情、道德习俗的力量，将生产过程中的人力成本和交易费用压缩到最小。

(2)家庭农场可以更好的参与市场经济。作为一个生产经营实体，家庭农场比传统农户更容易获得土地，劳动力的生产要素，也更容易获得贷款。家庭农场作为发展中国家农业增长的更为适当的制度，从家庭联产承包责任制确立以来一直对农业增长有着极为突出的贡献率，以最小的消耗取得最大的经济效益，是家庭农场经营的最终目的。

(3)家庭农场能辐射周边农户，给周边农户带来创收，能带动周边村民的生产积极性，形成相应的农业产业集群，提高农产品的竞争力。后期形成的产业配套设施，能提高农产品的附加值。使农产品能进一步走向市场，同时，家庭农场还可以提高农业的资本装备水平，改善农产品追溯制度实施的条件，有利于降低农产品成本，提高质量。

(4)家庭农场有利于城镇化和新农村建设。“三农”问题不仅仅是一个经济问题，更是一个社会问题和政治问题，在农村劳动力转移到城市推动城镇化的背景下，从事农业生产的人越来越少，但是根本上不能脱离农村，受传统的文化影响，土地是根本，农民不会轻易放弃土地而在城市与农村之间取舍不定。这阻碍了城镇化的进程，也不利于农村的建设，而家庭农场能有效的解决这个问题，给城镇化带来一个缓冲。

家庭农场的适度规模经营，符合当前人多地少，农民基数大的现实情况。而且当前片区城市化率虽然不断升高，但是城镇化水平还有待进一步提升，只有更好的实现城乡经济的一体化，农民的市民化，才有利于家庭农场的发展，尤其是解决家庭农场土地流转难，土地流转“贵”的现象，有利于土地的进一步集中化、规模化经营。武陵山片区家庭农场经营有如下特点:

(1)家庭农场主的禀赋:调查发现，一般家庭农场主必须具有丰富的种养殖经验、有在农村发展的强烈意愿，即需要以“农村能人”来发展家庭农场。

(2)片区家庭农场经营规模:怀化市周边农场和铜仁市周边部分农场现状探索家庭农场制及其规模研究表明，经营规模大约为126亩左右。

(3)片区家庭农场的经营范围:视农场所在地因地制宜而定，从建立生态农场，家庭农场为出发点，一般以发展“种植+养殖”的经营模式。如:油茶种植+山鸡养殖模式、韭菜种植+香猪养殖模式、蔬菜+肉牛模式等。

(4)因地制宜，因时制宜特点:武陵山片区社会基础设施相对落后，人民生活水平普遍滞后发达地区。地形复杂，可发展多种农场模式，如:山地种植型、坝地种植型、畜牧养殖型、水产养殖型。以生产为主更适合当前家庭农场发展方式。必须从现阶段开始转型过渡，由粗放型向集约型转变。

(5)分阶段发展特点:结合农场经营模式以及现阶段盈利情况，本文认为片区家庭农场的发展阶段如下:

表3 农场发展的主要步骤及阶段目标

四、武陵山片区发展家庭农场存在的问题与原因分析

(一)武陵山片区发展家庭农场存在的问题

现阶段片区农场发展模式相对不完善、经营理念落后、市场定位不精准、产业结构不合理、农场并没有充分发挥在片区扶贫攻坚计划中起到带动农民致富、拉动农村发展、推动农业进步的作用。同时，相关的政策未能及时跟上，并没有详细、成文的法律加以监控。主要存在如下几个问题:

第一，没有形成机械化生产。这是由于被丘陵切割的土地所制约，导致人力投入相对较大，从而需要付出更多的劳动力成本，这在一定程度上减少了农场的收益，也耗费了人力，虽然在一些农场有在生产中投入科技成本，但这只是个别需要，并不能代表片区集体的情况，并且片区内科技运用程度不高。

第二，由于销售链的不稳定、不成熟，市场供求的波动。某些时候会出现农产品滞销的情况，这也是客观存在的，需要农场负责人加深对市场的认知，寻找固定的经销商，建立稳定的销售链。对农作物的生长有一部分还依赖于自然气候，对某些农作物并无法反季种植。

第三，由于自然气候的不确定性，农场面对自然灾害的抵抗力还是很弱。武陵山片区气候复杂多变，地理条件多样，容易出现旱涝灾害，由于相应的保险政策配套不完全，不能挽回自然灾害造成的损失。2013年怀化的旱灾就导致双垅农场直接经济损失达50万。

第四，政府的相关法规、政策依旧没有跟上。虽然有相关条文的存在，但并不完善，例如洪江区星空农场，政府并没有对土地的流转做一个合理的监控，导致土地在农民手中随意流转。部分地方出现了地方官员、村干部一味求大、求快为目的的发展，不根据实际情况出发，合理的保护农场发展。比如，在邵阳市邵阳县，出现当地政府跟风政策，将原本收益良好的农场进行退耕还林的情况。地方政府对于这种新的模式并不完全适应，就农场主体来说，对土地所有权、承包权、经营权的属性认知模糊不清，有些地方有随意承包土地的情况，有担心土地流转，自身权益受损而不愿意流转。

(二)制约武陵山片区家庭农场发展的原因分析

针对片区发展家庭农场中存在的问题展开对政府农办管理人员、金融机构及农场主等多方位的访谈并结合武陵山自身特点，认为制约武陵山片区家庭农场发展的原因主要体现在以下几个方面:

第一，金融扶持力度不够。金融机构尚未有完备的方案去应对兴起的农场，具体表现在，农场没有相应的融资渠道，资金链短缺，创办农场不能获得贷款，无法具备扩大农场规模的资金。没有足够的资金去开拓市场。

图5 家庭农场负责人学历饼状图

第二，农民知识水平不够。调查样本中的农场主学历统计表明，小学、初中、高中文化总计占据了72%，因此，受自身知识水平的局限，农民思想还比较保守，对大笔资金流向把握不够，不能及时扩大规模，占领市场。具体表现在不敢创办农场，即使创办农场也不知如何扩大规模，也无法正确解读政策，无法获取融资。

第三，周边农产品市场接纳能力不够。由于农产品消费有限，市场趋于饱和，无法接纳大量农场规模化生产，而农场短期又无法将产品投入更远的市场。只有高质量的农产品才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，而标准化生产对于提高农产品质量和提升农业生产规模和生产效率具有重要作用。比如，黔江区太极乡由于生产果蔬集群，在2013年曾经导致市场需求饱和，农产品价格低廉，市场信息来源缺乏，自身认知能力不够，缺少变通。

第四，农户长期存在土地流转情况变换的困境。主要表现为，农村社会保障体制制度尚未健全，土地经营仍然是农民认为最可靠的收入来源和社会保障，虽然农村劳动力流失严重，但在进城务工的农业人口中，土地是根本的思想依旧存在，外出务工受户籍、住房等制度条件的限制，很难真正转移到城市定居。另一方面，年龄较大、文化水平较低的农民无法放弃农业生产去寻求适合他们的城镇工作机会，同时也不打算扩大农业生产经营规模升级成为家庭农场主，他们是传统小农户的构成主体。

第五，社会化服务不完善。社会化服务为农民提供便利，发达的社会化服务普遍是各国扶持家庭农场成长的成功经验，如英国、美国、日本等完善的社会化服务不但覆盖的领域很广，包括生产服务社会化、流通服务社会化、技术服务社会化、信息服务社会化等，而且非常人性化，既方便又快捷为农民的农业生产和生活提供了便利，也为家庭农场的成长提供了有利的社会服务条件和支撑。

五、发展家庭农场的建议

本文从政府、金融机构、农场本身三个要素主体出发，旨在促进武陵山片区农场发展，提高农民收入，带动片区农业进步，相应建议如下:

(一)加大政府的政策保障

政府在农场发展中占据十分重要的地位，农场初期建立、后期发展都离不开政府的引导与监控，政府为农场发展主要提供政策支持，规范农场发展体系，完善社会化服务，以及为农场的发展保驾护航［17］。

第一，大力发展农业教育事业。教育部门要将科技、农业教学、科研技术推广三种结为一体，在片区内就地开办农业研究机构，将农业科研成果直接作用于农场。并大力发展农业职业教育，不断的加强对农民的培训和再教育，提高其素质，培养具有高素质、懂经营、会管理的职业农民。甚至可以借鉴欧洲一些国家的做法:实行农民资格考试，推行农业经营准入制度。

第二，规范土地流转过程。市县政府支持家庭农场承担现代农业发展、产业扶贫、农业综合开发、农业产业化发展、农村土地整治、高标准农田建设、农村沼气建设、农业科技推广等涉农项目的实施。为发展适度规模经营形式提供制度保障。对于农村承包权流转的肯定和鼓励，既可以使转移到非农产业就业的农民将土地承包权流转出去，分享土地的收益权，同时也可以让一心想扩大规模经营的专业农民得到土地，加强对土地的基础建设投入，提升土地资源的长效功能。

第三，落实各种补贴政策。各级扶贫办要安排良种和种苗补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等各种农业财政补贴以及各种科技示范补贴要重点向家庭农场倾斜。符合农业生产经营贷款规定条件的，给予贷款贴息补助。参加农业保险的，按政策给予保费补贴。开展产后处理、加工储藏、冷链物流、直供直销等业务的，给一定金额的一次性补助。因自然灾害造成生产经营损失的，可享受国家生产性救灾补助。

第四，落实农场相关优惠政策。相关县市农业局、农业委员会要进行家庭农场的生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。农场的种植、养殖用电、农产品烘干机械用电按农业生产用电价格执行。农场的种植、养殖定额内用水享受优惠水价。工商局及工商管理部门要放宽家庭农场出资方式、名称和经营场所等注册登记条件，实行免费注册登记;税务部门要为其办理税务登记提供便利。农业经营性服务组织为家庭农场提供农机作业、病虫害统防统治、农田排灌、沼气管护和相关技术培训业务以及家禽、牲畜配种和动物疫病防控服务所取得的收入，免征营业税。

第五，引导网络新型平台建立。宣传机构要构建农场网络信息平台，参照现有网络销售平台淘宝网、京东商城模式，整合地区农场情况，提供农场需要的市场信息，并将农场所生产的产品以网络的形式发布，将农产品通过网络销售至各地。合理利用互联网新兴交易模式众筹以及金融衍生工具中期权等工具在土地流转、产品销售等方面开创新途径。

(二)加强金融支持与创新

在片区农业发展中，家庭农场作为农业微观主体具有重要地位，但是由于农业生产周期性的生产特点及抗风险因素较弱、部分农场主自身知识水平不够等原因，家庭在资本运作、融资方面面临种种困难。而加大金融支持力度，降低金融门槛，提供灵活的金融政策以及更多样的金融工具将极大促进这些农场实现快速发展。

第一，相关政策银行要积极支持家庭农场利用大型农用生产设施设备、林权 (含茶叶)、承租的土地承包经营权、宅基地、农业保险理赔收益等各类权益抵 (质)押贷款。

第二，信用部门要对家庭农场开展信用等级评估工作，组织开展信用村、户评定，改善了支农环境、对农业产业化龙头企业、农民专业合作社与家庭农场互保联保、评级授信等信用贷款。

第三，各类政策性农业担保公司要将家庭农场作为主要服务对象，对从事农业规模经营的家庭农场提供担保贷款。

第四，政策性银行优先安排家庭农场参加能繁母猪、育肥猪、茶叶、蔬菜、油料作物等品种的中央政策性农业保险。

第五，完善涉农金融机构定向费用补贴和涉农贷款增量奖励政策，对相关金融机构支持家庭农场贷款的，优先安排财政性存款予以支持，可以大力开展“绿色信贷”、 “三农信贷”、 “小微信贷”、“民生信贷”。

(三)加快农场的自我完善

农场要紧跟政策、确定自我发展理念，把握市场动向，合理利用农村资源，从自身内在因素做起，攻坚克难，确保农场在当地农业竞争、农业现代化发展中占据先机。

第一，要清晰解读相关文件。联系自身实际，充分利用相关政策，为农场建设把握捷径，确保农场又好又快的发展，同时，要充分使用劳动力和土地双重要素的集约化生产，把握农场经营结构定位。

第二，农场要有合理的组织形式。初期农场可采取合作社、个体户的形式存在，减少人力、物力成本，后期可采取公司制，提高运营效率。并且要有完善的经营理念。完善基础设施，扩散周边效益。

第三，精准市场地位。农场要牢牢把握市场动向，多渠道获取市场信息。生产市场需要的农产品，生产消费者认可的农产品，生产质量较高的农产品，形成产品品牌效应，后期需要将农产品进行加工处理，提高农产品附加值。

第四，优化产业结构。种养殖结合可以形成生态农业循环、种植可以培养绿色产业、养殖可以利用沼气提供能源，好的产业结构能够减少生产成本，提高生产率，促进生态循环。

第五，加强“能人”“大户”带动模式。“村中能人”“专业大户”在家庭农场的发展道路中起到了不可忽视的作用，他们是属于本村村民甚至在村中有一定的地位，相对于普通农民在土地流转和人员雇佣上能获得较大的优势。能力相对突出，有一个较好的组织能力和良好的大局观。有一定的经济能力，社会交游相对广泛，能筹集到更多的资金。

第六，坚持种养结合生态发展模式。现阶段“种植+养殖”、种养结合发展生态农业的经营模式比观光休闲模式更具有优势，“种植+养殖”的经营模式可以让土地得到充分的应用。用家畜产生的有机肥灌溉农作物，以农产品喂养家畜，有利于资源的合理利用，促进了农产品的绿色健康。对于生态有较好的保护作用。

第七，创新销售方式。充分利用互联网，发布农业产品信息，获取市场信息，可建立农场网站，提高农场知名度，搭建农场网络中心，加深农场对外交流。农场不仅可以将自身的产成品通过线下销售渠道，直接将农产品与客户形成对接，此外农场还可以创新销售渠道以类似于远期期货的方式——众筹平台，将其产品进行线上售卖。

［1］威廉·配第.政治算术［M］.北京:中国社会科学出版社，1672.

［2］ Taylaor.Agricultural Economics.Economics，1919.

［3］ Joseph G Knapp.Improving Farm Efficiency Through Co－Operative Purchasing.The Journal of Business of the University of Chicago.1936.

［4］ S. Dogliotti， M. K. van Ittersum， W. A. H. Rossing.Influence of farm resource endowmenton possibilities for sustainable development:A case study for vegetable farms in South Uruguay［J］.Journal of Environmental Management.2005(3).

［5］ Rob J.F.Burton，Nigel Walford.Multiple succession and land division on family farms in the South East of England:A counterbalance to agricultural concentration?［J］.Journal of Rural Studies.2005(3).

［6］ Andrea Zimmermann，Thomas Heckelei，Ignacio Pérez Domínguez.Modelling farm structural change for integrated ex－ante assessment:review of methods and determinants［J］.Environmental Science and Policy.2009(5).

［7］黎东升，曾令香.查金祥.我国家庭农场发展的现状与对策［J］.福建农业大学学报 (社会科学版)，2000(3):5－8.

［8］张敬瑞.家庭农场是我国农业现代化最适合的组织形式 ［J］.乡镇经济，2003(9):18－19.

［9］张乐，金剑峰，胡浩民.“公司+家庭农场”的现代农业生产经营模式:基于温氏集团案例研究 ［J］.学术研究，2012(10):94－97，128.

［10］张绪科.规模家庭农场的发展优势 ［J］.现代农业科技，2013(9):23－26.

［11］薛昭胜.期权理论对订单农业的指导与应用［J］.中国农村经济，2001(2):25－26.

［12］刘金霞，杨桂琴.农产品期货市场与期权市场的价格风险转移机制比较［J］.经济论坛，2005(15):72－75.

［13］周志虎.基于不同物流模式生鲜农产品期权契约供应链协调研究［D］.华南理工大学:2012.

［14］彭展，石岿然.农产品期权式合同的自我履约机制研究［J］.湖北农业科学，2012(10):20－26.

［15］王鑫.中国家庭农场构建问题的思考 ［J］.经济研究导刊，2013(16):26－29.