吴艳

摘   要：农户贷款难问题一直是制约农村金融发展的一个瓶颈，而抵押物不足更是农户贷款难、银行难贷款的关键因素之一。为破解上述难题，本文以青海省海南藏族自治州（以下简称海南州）的253户牧户为样本，对影响牧民草场承包经营权抵押贷款需求的因素进行了专门研究。通过构建Logit模型，分析相关数据，发现：牧民年龄、受教育程度和对国家出台草场承包经营权抵押贷款政策的希望程度对牧民抵押草场意愿的影响力最大，影响程度均在70%以上。

关键词：草场承包经营权;抵押贷款

中图分类号：F830.31                   文献标识码：B                      文章编号：1674-0017-2015（2）-0079-04

一、问题的提出

长期以来，农户贷款难问题一直是制约农村金融发展的一个瓶颈，其关键因素之一就是农户缺少法律允许范围内可供抵押的财产。近年来，有关部门和地方在探索并化解农民贷款难、抵押难的实践中，积极推行农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。1其中，青海省以牧区草场承包经营权流转为契机，积极探索创新农村金融制度，推进城乡金融统筹发展，草场承包经营权抵押融资成为了新时期金融支持牧区经济发展的核心。而开展草场承包经营权抵押融资有利于激活牧区沉睡的资产、丰富牧区融资渠道、满足牧民金融需求，是解决牧民贷款难问题的有效渠道。为此，青海省陆续出台了一系列支持农牧区草场承包经营权流转的政策。

宁夏、湖北、河南、贵州和重庆等省（市、区）的部分地区已进行了试点工作。……