王海莹

（天津市教育科学研究院）

区域教育治理体系改革取向与途径

王海莹

（天津市教育科学研究院）

在新的特殊转型时期，区域教育不可避免呈现出新的特点。如何进行区域教育治理体系改革是区域教育发展的重要战略任务。区域教育治理体系改革不是原来的以政治为主导的一元治理模式的修补，而是迎合时代潮流，以适应全球环境的变化，实现区域教育治理体系改革。

一、区域教育治理体系改革背景和特点

1.区域教育治理体系改革背景

“治理”一词受到广泛关注始于1989年世界银行组织在探讨非洲问题时所运用的“治理危机（crisis in governance)”。进入21世纪，教育治理不仅是管理学科的显学，而且政府日益进行治理体系的变革。治理受到广泛重视的原因有：一方面是西方国家遇到的严重管理危机。二战之后，重视国家福利的政府被看作是“超级保姆”，不仅机构臃肿不堪，而且财政危机日益蔓延，致使社会与文化逐渐分裂。这样的情况下，治理作为既重视政府功能，又充分发挥社会的合作的管理方式受到追捧。第二方面是社会进入知识经济时代之后，原有的市场机制在资源配置等方面发挥了重要作用，但也产生了诸多负面因素，因此，新的时代呼唤新的调节方式。教育治理作为国家治理的重要方面，毫无疑问会受到国际趋势的影响。但是，教育治理又有其自身独有特点，并非是对国家治理的亦步亦趋。

区域教育治理，一方面受到国际趋势的影响，更重要的是区域社会发展和存在问题对于教育管理变革的诉求。……