韩先满

摘 要 以“十一五”以来湖南省高等职业教育财政专项投入为对象研究发现，从对示范校与普通院校的财政投入、对经济发达地区和不发达地区学校的财政收入以及生均财政投入三个视角观察，财政投入是不公平的。在财政投入的有效性方面，从财政投入对办学规模、办学质量、办学能力的影响三个视角看，财政投入没有产生明显效果。

关键词 教育财政投入；教育公平；高等职业教育；有效性

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）28-0055-05

2005年以来，国家不断完善职业教育投入政策。经过多年实践，各地逐步建立和完善了以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。政府主渠道作用愈发明显， 2013年，全国职业教育经费总投入约为3450亿元，其中财政性教育经费约为2543亿元，所占比例达74%。2004～2013年，中央财政共投入各类专项资金1113亿元，支持了职业教育基础能力建设、示范引领项目、学生资助项目和综合奖补项目[1]。

关于职业教育的投入问题，有不少学者进行了研究，但基本上都主要关注投入机制、资金来源等方面[2]。关于职业教育投入公平问题的研究较少，刘晓早期关注过职业教育投入公平问题，但主要是从职业教育与普通教育比较的视角进行研究[3]。由于我国高职教育发展较晚，高职教育的财政投入体制处于不断探索和完善之中，因此对于财政投入的公平性和有效性问题有必要加以研究。笔者以“十一五”以来湖南省高等职业教育财政专项投入作为研究对象，对财政投入的公平性和有效性问题进行了实证研究。……