梁彤缨 陈波 冯莉

近年来，政府和企业不断加大研发资源的投入，对研发创新活动越发重视①。但是在2013年的“两会”期间，中国移动董事长奚国华在科技类企业的代表会上提出我国在发展信息化的核心技术方面还缺乏国际竞争力②。究其根源，是因为我国大部分企业的研发创新能力依然薄弱，在许多领域企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。而对于企业而言，从事研发创新活动，不仅需要自身的努力，更离不开相应的环境支持。良好的环境对企业提高研发创新能力有重要的推动作用。因此，如何为企业营造良好的研发创新环境，促进企业真正成为研发主体等这些问题的重要性显得尤为突出。

在学术界，企业研发创新的相关理论也早已成为学者们关注的热点。早在20世纪八九十年代，国家创新系统、区域创新系统、产业创新系统及产业集群理论相继出现，企业研发系统也于1998年由Brown和Svenson提出。至今关于国家、区域、产业和企业层面研发创新系统的研究层出不穷。与此同时，对于研发创新环境的研究，学者们亦分别从区域创新环境、产业创新环境和企业研发创新环境的角度展开。实际上，包括企业研发创新活动在内的大多数经济管理实践活动都处于一个多层次、开放性的环境中，外部环境具有多层次结构的特点。例如企业内部环境和省域环境属于不同的层次，而不同层次的环境对企业研发创新的影响方式存在着一定差异，并且不同维度或层次的环境之间也存在着相互影响并共同作用于企业的研发创新活动。……