杨彬+梅涛

随着我国经济的持续发展及工业化进程的不断加快，事故风险随之加大，不仅给劳动者个人与家庭造成极大痛苦与损失，也给国家经济造成巨大损失，引发不良社会影响甚至威胁社会安全、稳定。因此，探索减少事故损失、挽救人民生命财产安全的途径，实施科学有效的应急救援已成为当今社会的重要课题，而在救援过程中，先进装备的保障和支撑作用愈发重要。

现状与问题

应急救援需求的增长，客观上催生了应急救援类装备，包括应急监测预警装备、应急通信指挥装备、应急救援处置装备、应急安置保障装备等的发展。目前，我国在应急装备的制造和研发方面，已经涌现出了一大批专业的生产企业，包括以中国航天科工集团、中国兵器工业集团、中国北方工业公司、中国船舶重工集团、新兴际华集团等为代表的一批大型国有企业和部分民营企业，它们利用自己长期积累的技术及生产优势，投身应急装备制造业。

为鼓励和支持应急产业发展，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》对加强公共安全体系建设，发展应急产业均提出了明确要求;《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、发改委《产业结构调整指导目录（2011年）》分别将“公共安全”“公共安全与应急产品”作为重点领域和鼓励发展产业类别;工信部《关于加强工业应急管理工作的指导意见（2009年）》明确提出加快制定应急工业产品相关标准，促进应急工业产品推广;国家安全监管总局在《国家安全生产“十二五”规划》中，做出了促进安全产业发展，建立国家安全产业基地的规划。……