宁丙文+赵原

加强安全生产应急处置能力已经被列入了我国最高发展战略。目前，我国建立了统一领导、综合协调，分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制，并将矿山救援队伍作为国家应对安全生产事故的基础力量。加强了矿山救援队伍的指挥体系，推动完成了省、市、县应急管理指挥机构建设，实现了矿山救援组织有力、协调有序、指挥顺畅的工作目标。

高效的应急救援已成为科学发展战略的重要内容，以人为本执政理念的根本要求，综合国力的具体体现，加强和创新社会管理的基础工程。那么如何建设更加高效的现代应急救援体系呢？为此，本刊记者采访了国家安全生产应急救援指挥中心副主任（主持日常工作）王志坚。

记者（以下简称“记”）：请问，什么是现代应急救援？其要素和基本特征是什么？

王志坚（以下简称“王”）：现代应急救援体系的标志，一是要上升到国家和社会的层面;二是要以法治为基础。2003年，我国提出应急救援体系要建立“一案三制”。2007年11月1日，我国正式颁布实施了《突发事件应对法》。十八大报告提出，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故，保障人民生命财产安全。加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。十八届三中全会提出，将创新社会治理体制作为全面深化改革的目标任务之一，要求建设更加高效的应急救援体系，提高应急管理的科学化水平。

现代应……