涂淑娟

【摘 要】 新预算法将于2015年1月1日起正式实施，它的出台对于我国实施全口径预算，促进财政预算的细化和公开，以及进一步规范财政支出具有积极意义。高等学校作为财政全额拨款单位，必然要适应新预算法的改革方向。文章就新预算法对高校的预算管理、会计核算、规范公开和财务人员素质提高等方面的影响进行分析与阐述。

【关键词】 新预算法; 高校; 财务管理

中图分类号：F715.5  文献标识码：A  文章编号：1004-5937（2014）35-0121-02

有“经济宪法”之称的预算法在出台20年后，历经四次审议于2014年8月正式通过了修订决定。此次修订突出了预算的完整性，强化了预算约束，建立健全了全面规范、公开透明的预算制度，更加符合经济规律，指明建立现代财政制度的改革方向。高等学校部门预算作为公共财政预算的组成部分，新预算法的实施对高校的财务管理具有重要的影响。

一、促进高校加强全面预算管理

新预算法规定，政府的全部收入和支出都应当纳入预算。近年来，随着预算管理制度改革的不断深化，我国已经取消了预算外资金，所有财政收支全部纳入政府预算。这一实践符合现代预算完整性的要求，体现了建立全面预算的改革方向。目前，高校在预算收入方面已将利息收入、出租收入、出售收入等国有资产有偿使用收入，学费、住宿费、报名费等行政事业类收入以及财政补助收入全额纳入了部门预算管理。根据新预算法的精神，纳入高校预算收支的……