试析我国国库集中支付制度存在的问题及对策
2014-11-22黄春英
青年与社会 2014年28期
【摘 要】随着我国经济的发展和公共财政体制的深化改革,国库集中支付制度已成为预算管理制度改革的重点。国库集中支付制度自实施以来,对合理利用人才资源、节约行政运行成本等方面起到积极的作用,并且提高了财政资金的使用透明度。
【关键词】国库集中支付制度;问题;对策
国库集中支付制度是我国财政资金运作及管理的一种变革,其优越性主要体现在是通过建立国库单一账户而加强了对预算单位的监管。近年来随着国库集中支付制度在各级政府的实施,取得了财政管理的成效。然而,在国库集中支付制度不断的推广与实施中,也逐渐呈现出一些漏洞问题,加强国库集中支付制度改革,增强其运行效率已显得相当迫切。
一、我国国库集中支付制度实施中存在的问题
(一)缺乏规范的财政预算体制。预算内资金和预算外资金是国家财政性资金的核心组成内容,对所有资金的统一支付才是集中支付的体现。但由于当前我国财政预算体制缺乏规范和完善,预算批复较为迟缓,预算依据也不够充分,监督不够全面,以及预算编制审核和追加的严肃性不强等,使得国库集中制度仅仅表现为对预算内资金的集中支付,对预算外资金也视为单位的自由资金,这样就无法满足国库集中支付制度的基本要求,也影响了国库集中支付制度的进一步深化。
(二)国库集中支付的信息系统不够健全。随着现代信息技术的发展,信息系统成为支撑我国国库集中支付制度实施的重要基础。……
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