沈勇

【摘要】随着我国国民经济的快速发展，城市化建设步伐不断加快，我国建筑行业也在不断壮大，取得了前所未有的辉煌成就。但随之产生的，在建设施工过程中出现了许多安全事故，给国家财产和人民的生产生活安全带来了极大的隐患，严重影响了社会的稳定和发展。所以，本文从建筑企业安全生产管理组织结构入手分析，阐述了我国建筑施工企业安全管理中存在的问题并提出了相应的解决措施，对推进企业安全生产有着积极的作用。

【关键词】建筑企业 安全管理 问题 对策分析

1. 建筑企业安全生产管理组织结构

建筑施工企业的安全生产管理不仅是一项系统工程，还是企业整体生产管理体系的子系统。在企业生产管理过程中时刻都要树立良好的安全管理意识，这些都是涉及安全生产的实际问题。安全生产贯穿于企业生产的全过程，不留任何死角，建设横向和纵向的全覆盖安全生产网络是当前企业安全管理的基本原则。建筑企业的每个部门、每个岗位、每一名员工都要全程参与企业的安全管理，并根据企业特点将安全管理责任进行逐层分解，形成纵横交错、相互配合和相互制约的安全管理网络。根据企业安全生产需要，建立安全领导小组，小组成员分别为企业的各个职能部门，如：设备部、消防保卫部、运输部、物资部等。对于存在项目部的建筑企业，具体的施工项目安全生产管理应该由项目管理层负责，项目经理就是安全生产第一责任人，全权负责施工现场的所有安全管理，制定安全管理制度和落实安全政策法规等。建筑企业安全生产管理组织结构图，如下所示：

图1.1 建筑企业安全管理系统结构图

2.我国建筑施工安全管理存在的问题

2.1建筑施工安全管理法律法规不健全

截止目前为止，我国虽然有很多建筑企业施工安全管理的法律法规，但这些法律法规的内容仍有一定的局限性和缺陷，可操作性比较差，没有形成完善的法律体系，现在已经不能满足建筑施工安全生产的实际需要，企业不重视安全管理，最终将导致安全事故的发生。因此，这就要求我们要建立健全施工管理的法律法规，加大法律约束力度，保障企业的安全生产。

2.2从业人员的综合素质偏低

当前，我国建筑行业的主力军已经由原来受过教育培训的专业人员逐渐转变为农民工，他们的知识水平较低，缺乏必要的安全意识。建筑单位雇佣他们后，缺少必备的安全教育培训，使得他们在实际施工过程中没有意识到安全的重要性，很多安全事故的发生均是由于施工人员的违规操作，安全技术水平低造成的。同时，由于建筑施工过程中监理和管理人员相对偏少，无法对民工进行全面管理。所以，为了有效避免这种情况，国家应加强对施工单位工人的安全生产教育，将安全落实到实处，不要流传于形式，要不断强化施工作业人员的安全生产技能和安全意识。

2.3.安全生产资金投入不足

现阶段，我国许多企业仍存在侥幸心理，并没有高度重视安全生产，所以导致投入安全生产的资金严重不足。建筑施工的安全成本有直接和间接之分，直接成本包括施工技术以及保障安全的设备和设施等；间接成本包括保障安全所需的监理人员和监测设备等。建筑施工安全成本和事故率之间成反比例关系，具体见图1.2所示。由图可见，建筑施工安全成本缺乏时，将会导致施工事故的频发；建筑施工安全成本充足时，施工安全事故将会大大降低。

图1.2 建设工程施工安全成本与事故率之间的关系

2.3施工安全生产监管机制落后

我国建筑行业现采用的仍是传统的政府监管模式，缺乏健全的管理机制。当前，我国正处于大规模的发展建设时期，政府监管模式已经无法满足日益增大的发展建设规模。在社会主义市场经济体制下，我们要不断壮大施工安全的监察队伍建设，注重安全管理人才的培养，完善监管机制，这样才能促进企业的安全生产。

3. 建筑施工安全管理的对策分析

3.1建立安全生产管理制度

安全生产管理制度不仅是保证建筑施工安全管理的有效措施，还是做好建筑施工安全工作的基础。只有建立科学、有效的安全生产制度，才能保证各项工作安全开展。由此我们可以看出安全生产管理制度是为了安全高效的完成建筑施工生产，不仅包括一系列的安全生产规章制度，还包括安全检查、事故应急处理等内容。其中，最主要的是安全责任制，划分建筑施工过程中的人员责任，将责任落实到每一个人，做到人人有责的工作状态，所以，只要每个人做好自己的工作，负起自己的责任，那么就会成功避免施工安全事故的发生。当然，安全制度的建立要和企业的实际生产情况相符合，因地制宜的制定符合本单位特色的安全制度，这样才能进行有效的安全生产管理，保证安全生产。

3.2加大员工安全培训力度

现阶段，我国大多企业倡导的是以人为本的管理思想，所以企业的安全生产管理要从人的实际情况出发，体现人的重要性。在现场施工过程中，要对从业人员进行必要的安全技能和安全技术操作培训，尤其是特种作业人员，要取得相关资格证后才可持证上岗。而所有的从业人员要遵守建筑施工安全管理规定，服从安全管理人员安排，提高安全意识，发现安全隐患及时处理，保障施工安全。

3.3强化施工现场的安全监督检查工作

安全检查是建筑施工安全管理的重要内容，通过安全检查，我们可以及时发现安全隐患，并采取相应的措施，对发现的不安全因素及时消除，从而保障施工的安全。所以，施工现场应定期或不定期的进行安全检查工作，使我们能够及时掌握施工现场的安全状况，不至于在出现安全事故后才发现安全隐患。同时，我们通过经常性的安全检查，不仅可以强化从业人员的安全意识和责任意识，还可以使安全生产观深入人心，在发现不安全因素时，能够及时处理，这样，大幅提高了建筑施工的安全性。

3.4加强领导对安全管理的重视

企业安全生产的整体决策来源于领导，因此我们必须让领导充分认识到安全生产的重要性和必要性，使其重视安全生产管理工作，并落实到实处。只有领导重视安全，才能起到很好的带头作用，下面的工作人員才会将安全摆在首位，形成良好的安全管理体系，保证安全生产。

结束语：

综上所述，笔者认为在建筑施工安全管理过程中，我们要团结一切力量，利用一切力量，齐抓共举，治标治本，为实现建筑企业的安全生产，促进国家和社会的稳定和谐发展而努力。

参考文献：

【1】 丁传波，关柯，李恩辕.施工企业安全评价研究[J].建筑技术.2004（03）.

【2】 刘虹霞.浅谈建筑施工现场的安全管理[J].才智.2010.

【3】 崔占辉.建筑安全管理中的主要问题及对策[J].燕山大学学报（哲学社会科学版）.2008.