卞欢

摘 要：以“双因素”理论为视角，从保健因素和激励因素两方面分析了当前我国公务员激励存在的主要问题，认为应在完善工资待遇、工作环境、人际关系、监督机制等保健因素的基础上从公务员的绩效考评、晋升、培训、奖惩、责任意识等方面发挥激励因素的关键性作用。以保健因素为基础，以激励因素为导向，从而达到有效激励公务员的目的。

关键词：激励；公务员；“双因素”理论

中图分类号：D602 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）27-0021-03

中国人力资源开发网曾公布过一份题为《中国“工作倦怠指数”调查结果》的报告，报告显示：在所有职业中，公务员中54.88%的被调查者出现了工作倦怠，是工作倦怠比例最高的职业。公务员作为公共权力的执行者，在政府工作中发挥着重大作用。职业倦怠却将严重影响政府的绩效水平与服务质量。如何有效激励公务员、尽可能地消除其倦怠情绪已成为当今社会最为紧迫的课题。笔者认为，“双因素”理论作为经典激励理论在我国企业管理中已广泛应用，同样也可以其为理论工具来研究我国公务员激励问题。

一、“双因素”理论

“双因素”理论，又被称为“激励—保健因素”理论，是美国行为科学家弗雷德里克·赫茨伯格在其《工作与人性》、《工作激励因素》等著作中提出来的。他通过对美国匹兹堡地区的200名工程师、会计师进行的调查走访，将影响员工行为的因素归结为两大类：保健因素和激励因素。从大体上来看，保健因素基本都和工作环境和工作关系有关，如公司政策、人际关系、基本工资、福利、技术监督等。……