程春香

摘要：随着我国社会主义市场经济的发展和事业单位改革的不断深入，事业单位的内外部环境发生了很大的变化，加之事业单位经济业务较企业相对简单，因此在内部控制制度建设上存在着领导重视不够、内控部门和职能部门权责不分明、意识淡薄、管理不到位等一系列问题，制约了事业单位工作效率的提高，也影响了事业单位自身的提升和发展。

关键词：事业单位；内部控制；思考

2012年11月29日，财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，这一规范的出台，使人们认识到了内部控制在行政事业单位的重要意义，弥补了行政事业单位内部控制方面存在的不足，为行政事业单位加强财务管理，建立合理有效的内部控制制度提供了依据，对于规范行政事业单位内部控制、提高单位管理水平、加强单位廉政建设、积极防控风险具有举足轻重的作用。

一、事业单位内部控制建设的组织与实施

财政部副部长张少春强调指出，内控既是行政事业单位的一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是行政事业单位治理的基石。单位内部控制的目标是合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和有效使用、财务信息的真实完整，以有效防范舞弊和腐败、提高服务的效率和效果。实施好内部控制规范，对于规范单位财经秩序、加强单位经费监管、确保资金安全运行、预防贪污和腐败、提高单位管理水平具有十分重要的意义。……