教师是立教之本，兴教之源。义务教育阶段要实现均衡教育，首要的是师资力量的均衡。实行教师流动可使来自不同学校的教师相互学习，尽快融合，避免职业倦怠，促进教师多元化专业成长，促进学校多元文化交融发展，有助于提高人力资源的使用效能；同时，促进了义务教育阶段城乡公立学校教师资源均衡，使农民子弟就近享受到优质教育。但一些地方政府对教师流动的政策倾斜和待遇保障问题态度比较暧昧；部分地方政府官员认识观念不一；教育部门操作规则不清晰；有些教师担心交流到农村学校后会被落后的环境、艰苦的生活、无奈的发展现状同化，影响了他们支援农村教育支持教师流动的积极性。

要切实解决中小学教师流动的体制障碍，要做到以下几点。

一、 政府的待遇保障是教师流动顺利实施的前提

调查显示，提高农村教师待遇，对流动教师给予适当补偿是必要的。

提高在农村流动和工作的教师的待遇是影响教师流动积极性的前提。调查显示：如果城乡教师待遇相同，农村72.4%的教师希望在城区与农村之间流动，而城区72.9%的教师希望在同一城区流动。调查同时显示，58.9%的教师认为如果实施教师流动制度，待遇要适当向在农村工作的教师倾斜一些。政府若要促进教师城乡之间合理有序流动，就必须较大幅度地提高农村教师待遇，吸引城区骨干教师主动流动到农村任教。农村工作环境艰苦，教学条件落后，要尽快从工资收入上反映出农村教师工作的实际，提高在农村工作的教师待遇，加大向农村教师待遇倾斜的力度，引导教师扎根农村。……