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国际移民治理的现实困境与善治趋势

2014-08-29李明欢

人民论坛·学术前沿 2014年14期
关键词:身份认同全球化

【摘要】移民是本土的,也是区域的、世界的。随着数以亿计的人口跨境流动,“国际移民”与“跨国迁移”正日渐成为不同民众的生活实践,这已形成对既有民族国家边界的冲击,全世界主要大国都面临人口流出、流入或流动过境三种并存形态的人口生态。世界各国和跨国性组织,无疑需要认真应对这一全球化时代的大课题。面对多重因素的碰撞与纠结,如何才能有效实现对国际移民的善治?要解读当前不同国家移民政治中的焦点,需要抓住国家战略、人权信条及实利驱动三大关键因素,并全面解读全球化时代的辩证关系。

【关键词】全球化 国际移民 身份认同 多重国籍 移民治理

【中图分类号】 D632.4 【文献标识码】A

随着商品、资本、信息的大幅度跨境流动,全球化趋势必然导致人力资源的跨国化,进而促使人口在就业上呈现高度流动性,在生活环境的选择上呈现广泛趋优性,“国际移民”或“跨国迁移”正日渐成为不同民众的生活实践。①

根据美国智库皮尤研究中心于2013年12月发布的关于国际移民的最新报告,全球国际移民人口总量已从1990年的1.54亿增加到2013年末的2.32亿,绝对数量超过既往任何时期。②尤其是在第一移民大国美国,外来移民比例更是从1990年的9%猛增至2013年的15%,平均每7人中就有一人是跨国移民。③

数以亿计的人口跨境流动,已经形成对既有民族国家边界的冲击,全世界主要大国都面临人口流出、流入或流动过境三种并存形态的人口生态。世界各国和跨国性组织,无疑需要认真应对这一全球化时代的大课题。……

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