中国的非洲战略
2014-08-29
人民论坛·学术前沿 2014年14期
关键词:战略
非洲大陆地域辽阔、气象万千,既是中国重要的海外市场、投资目的地和能源供应地,更是中国整体国际战略的重要组成部分,是构建国际政治经济新秩序,倡导南南合作,实现互惠共赢的重要依托,也是中国积极“走出去”,在全球范围内配置资源的重要抓手。非洲不仅有中国急需的各种矿产资源,还应视为未来中国海外投资目的地和制造业转移承接地。中国企业在非洲的“布局落子”,不仅能保障能源安全,还为中国经济的转型升级提供一个可靠的“底盘”。
冷战期间,特别是在美苏争霸的关键节点中,为突破美国、苏联对我国的战略封锁,中国首先倾向于巩固发展与原先殖民地国家的外交关系,尤其以与非洲的团结合作为重中之重。这个战略决策为新中国进入联合国,开辟广泛纵深的外交战线、抵制西方国家的封锁遏制发挥了关键作用。改革开放后,中国的非洲战略逐步完成意识形态弱化、交流领域多元、合作性质从注重经济援助到强调互利双赢的三重转变。但加强与非洲的合作共赢,仍是我国外交战略的基本指导思想。无庸讳言,中国的非洲战略相比对世界其他重要地区而言,仍是零星孤立、缺乏整体思考与统筹,前瞻性、长远性、应变性不足。因此,在中非合作深入拓展,地区和国际形势渐趋复杂之际,加快升级更新中国的非洲战略应是一项不容拖延的战略课题。
要升级中国的非洲战略,首先要清醒认识到非洲的重要价值,廓清对非洲的片面认识。……
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