黄蔚+季如进

摘要：随着北京市公共租赁住房大规模建设和配租，公租房的后期管理已成为一项重要课题。对北京市公租房“三位一体”的后期管理模式进行分析，从使用监管、运营管理、社会管理方面阐述当前北京市公租房后期管理中的亮点，并结合实际提出相关建议。

关键词：公共租赁住房，后期管理，三位一体

中图文类号：F293 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2014）04-0022-27 收稿日期：2014-03-05

截至2013年12月，北京市公共租赁住房（含廉租房，以下简称“公租房”）在建项目17.3万套，已配租3万套，实际入住1.36万户。随着公租房的配租与入住，北京市公租房的建设管理重点已由“建”向“管”过渡。

北京市是全国最早开始公租房后期管理研究的城市之一。北京市住房和城乡建设委员会先后出台了一系列政策文件，建立了公租房“三位一体”的后期管理模式，明确了使用监督、运营管理和社会管理工作的责任主体和权利义务，切实提高了北京市公租房的后期管理水平。

1 北京市公租房后期管理原则

1.1 原则一：市场运营

2012年8月，李克强副总理在北京市视察保障性住房工作时提到“保障房的运行管理，既要体现政府职责，又要发挥市场机制作用”。北京市公租房政策设计的原则之一就是“政府支持，市场运作”。政府不能既做“裁判员”又做“运动员”，凡市场能发挥作用时，以市场运作为主。公租房的运营单位必须是独立的市场主体，而不能由政府行政部门直接运营，此为坚持市场运营的核心。政府从市场上购买服务，通过市场化的专业管理和社会服务，保证公租房的可持续运营。……