丁皓忱

(尧都农村商业银行，山西太原 030000）

一、我国村镇银行的发展现状

关系到国家整体经济和社会发展的“三农”问题，始终是一项党中央和国务院高度重视的工作，而农村金融是支持“三农”发展的重要因素，对促进农村经济、增加农民收入起着关键作用。2006年12月，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称《意见》），提出了在湖北，四川，吉林等6个省(区）的农村地区建立农村试点银行，为新农村提供更高效、更优质的金融服务。《意见》提供了建立村镇银行的政策背景，标志着我国村镇银行试点项目正式启动。

2007年3月，全国首批村镇银行在六个试点省份成立，同年10月，试点省份由六个省(区）扩大到31个省(自治区，直辖市），我国组建的村镇银行数量连年递增。2007年，我国共成立了19家村镇银行，2008年末，共组建村镇银行91家，2009年末，共组建村镇银行148家，2010年末，共组建村镇银行349家，2011年末，共组建村镇银行726家，2012年末，共组建村镇银行876家。截至到2013年末，我国共组建村镇银行1071家，已开业987家，并有739家实现盈利。

经过七年的运作实践，我国村镇银行充分发挥了决策链条短、经营机制灵活、放贷快等优势，并不断提高了整体服务水平、持续推动业务创新，有效改善了农村地区的金融服务状况。然而，我国村镇银行的发展毕竟处于起步阶段，仍存在一些待改进的问题，需要积极借鉴国外成功经验，不断提高自身的经营管理水平，进一步保证我国村镇银行的稳健发展。……