徐金菊

(安徽中医药大学 医药经济管理学院，安徽 合肥 230038)

一、政府公关对政府形象的优化作用

(一) 政府公关改变政府行为方式

公共关系最初是企业为了提高知名度而采用的一种组织工作方式,但现代政府借鉴了企业的理念来改变自身的行为方式, 将公共关系学的原理运用于政府行政管理工作中。将公众当作顾客,尊重公众的权利,通过公关途径,树立在公众心目中的美誉度与公信力,政府采用的公关形式主要有:新闻发言人、记者发布会、听证会、政务公开、体察民情等,这些公关手段改变了政府的工作作风,也优化了政府行为。

政治现代化的主要内容就在于权威的合理化和参政的扩大化[1]16-20,公众有序的政治参与能够更好地促进社会和国家结合,有利于维护社会稳定,保证政策透明,防止行政权力的滥用,也能够有效地化解政府与公众间的矛盾。政府公关是政府和公众间进行的双向信息沟通的政府管理行为,充分保障了公众的参与权和知情权。政府公关增强了公众与政府的良性互动,政府能够获得全面客观的公众信息,制订符合公众期望的政策方针,可以在多种备选方案中选择最佳方案。良好的公众关系状态，必然导致公众对组织的肯定性评价和积极态度；反之则必然使公众形成否定性评价和消极态度[2]19。 基于公众意愿的决策能够被公众接受执行,也将政府行为置于有效的公众监督和约束之下。从而实现了决策—执行—监督的政府行为最优化。……