吴云香

(上海财经大学 发展规划处， 上海 200433)

中国大学已经走过了一百多年的发展历程，对于建立、完善现代大学制度的探索从未停步。中国大学植根于中华民族博大精深的文化底蕴之中，产生于帝国主义列强瓜分中国的危难时刻，经历了跌宕起伏的政权更迭和错综复杂的文化制度冲突过程，并在新中国成立后继续发展。这一历程的前50年，制度的移植和与本土制度的冲突与融合，书写了近代中国教育史上波澜壮阔的篇章。重新回顾和审视这段历史，研究其发展和变革的历史进程、制度遗产、精神脉络以及基本经验，对于当前进一步完善现代大学制度大有裨益。章程是大学制度的纲领，是反映大学制度发展的“镜子”。研究历史上的大学章程，对于当今各高校制定章程、完善现代大学制度具有直接的现实意义。本文从章程的理念与宗旨、内部治理结构、师生权利三个方面分析了民国时期我国的若干所国立大学、私立大学、教会大学的章程。

一、理念与宗旨

大学理念和宗旨是大学发展的精神风向标。大学章程要以一定的大学理念为内核，脱离大学理念的章程不是真正意义上的章程。1949年以前，我国各类大学都重视大学理念和宗旨的厘清与设定。这一时期国立大学、私立大学、教会大学等三类共13所大学的理念与宗旨如表1所示。

这一时期的大学章程有一个共同点，即理念清晰，以研究学术为宗旨。西方大学理念的传入，加上教育界人士的积极倡导，中国成功地将西方大学理念移植到我国的高等教育。……