李泉

［摘要］县域经济是城市经济与农村经济的结合部，是国家经济社会发展的基础。县域经济发展状况如何，直接关系着区域协调发展及城乡一体化进程，关系着社会主义现代化建设的全局和全面建成小康社会目标的实现。欠发达地区县域经济是国民经济的短腿，存在着规模总量偏小、产业结构不尽合理、城镇化发展滞后、企业融资难等问题。解决这些问题，必须认真查找影响发展的制约因素，大力探索欠发达县域经济发展对策，激发经济活力，实现县域经济后发崛起。

［关键词］欠发达地区；县域经济；体制机制；民营经济

［中图分类号］Ｆ２０７［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１４）０６－００６３－０４郡县治则天下安，县域强则国家富。县域经济是工业与农业、城市与农村的结合点，是全局与局部的承接点，是城乡统筹和基层政权巩固的关键点，在国民经济发展中处于基础性地位。欠发达地区县域经济仍是国民经济的短腿，存在着一系列问题。在当前经济发展增速放缓的情况下，如何看待欠发达地区县域经济存在的问题？如何使欠发达地区县域经济在新一轮改革中发挥后发优势，激发经济活力？如何破解其经济发展中存在的难题、实现科学发展？是我们需要认真思考的。

一、欠发达地区县域经济发展存在的问题

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它处于承上启下、连接城乡、沟通各业的地位，在国民经济体系中占有非常重要的地位。……