●马英 邓凡

高考制度改革的政策网络分析*

●马英 邓凡

政策网络是政策科学中一种新的分析框架和研究路径，主要用于分析政策过程中政策主体之间的互动关系及其对政策过程的影响。我国现有高考制度是在众多的教育政策主体之间相互作用的动态过程中影响和塑造的，并导致了相关问题的产生。一方面要打破高考制度改革领域中封闭的政策网络，鼓励更多的高考利益相关者参与到高考制度改革中；另一方面要均衡配置高考资源，解决现有高考制度所带来的问题。

高考制度；政策网络；教育公平

高考制度改革不仅关系着教育公平，而且涉及到社会公平的实现。近年来，高考制度的“弊端”不仅成为社会大众关注的焦点，也是有关专家学者研究的热点与难点问题之一。他们或站在特定的立场上，或针对某项具体的高考政策的特定状况，展开论证并提出某些策略，比较重视对高考政策内容或效果进行规范性分析和评价。学生们对高考制度相关政策的内在原因缺少深层次的思考，尤其是忽视了高考制度内各教育政策主体之间相互作用的动态过程。然而，恰恰是由于这种众多的教育政策主体之间的相互作用的动态过程影响和塑造了现有的高考制度，并导致了相关问题的产生。传统的由政府教育行政部门单独决策的高考制度改革模式存在一定的片面性，应当将高考改革纳入教育政策网络之中，充分理解当前高考政策领域中各种教育政策主体之间形成的政策网络以及他们之间相互依赖、相互影响、相互作用的动态过程及其对政策结果的影响。……