李炳龙 苏益南 朱永跃

引 言

始于20世纪90年代中期的大学生“村官”计划，在中央和地方各级党委政府的高度重视和关心支持下，得到了快速发展，产生了良好的经济和社会效益以及积极的政治反响。当前，大学生“村官”计划已经被纳入国家政权建设的范畴，成为国家建设社会主义新农村的重要战略举措和国家政权制度创新的重要内容。事实证明，大学生“村官”计划的实施，对于改善农村基层干部队伍结构、加快新农村建设的进程、拓宽大学生就业渠道以及构建社会主义和谐社会等，都具有举足轻重的作用。然而，由于受到体制机制、环境条件以及大学生“村官”自身等多种因素的制约，大学生“村官”计划在实施过程中还面临着一些亟待解决的问题，其中绩效管理体系的不完善就是一个重要方面，影响了大学生“村官”积极性的发挥、工作绩效的改善和职业生涯的发展。因此，探索建立科学的大学生“村官”绩效管理体系，已成为完善大学生“村官”工作长效机制的一项重要内容。

近年来，国内学者围绕大学生“村官”计划进行了积极研究，主要集中于大学生“村官”计划的意义、实施现状和对策等方面。①关于大学生“村官”的绩效问题，仅有少数学者进行了探讨。例如，刘西忠强调了大学生“村官”考评机制基层导向的重要性，提出了构建基于农村导向考评机制的方法与途径。②王兆萍分析了大学生“村官”绩效管理的内涵及其在“村官”工作中的重要地位，制定了大学生“村官”绩效管理的实施步骤。……