徐光英

(湖北科技学院，湖北 咸宁 437100)

近年来，高校学费涨声一片,物价水平上涨、办学成本提高、还贷压力增大等等各种各样的上涨理由。高校学费上涨的直接动因是办学成本上涨。接受调查人员中77.7%的受访者认为，高校上调学费的前提是公开大学的办学成本，以及政府、社会、学生的具体分担情况。北京师范大学教育经济学专家曾晓东说“学生和家长不应该为大学不合理的成本增长埋单。”所以，各个高校应该把培养学生的合理成本核算出来并公之于众。然而，核算高校学费成本是一项十分复杂的工程，山东省某“985”高校财务处负责人直言不讳地说：“学校无法提供学校生均培养成本的详细情况，大多数高校的学生培养成本都是一笔‘糊涂账’。”

为了方便各高校核算教育成本以及生均培养成本，为高校学费收取标准提供依据，国家相关部门相继作出了高校学生培养成本核算的一些办法和规定。如2005 年 6 月 8 日国家发改委颁发了《高等学校培养成本监审办法(试行)》，明确了高校教育培养成本的范围是由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧 4 部分构成；2007年教育部着手制定《高等学校生均培养成本核定办法》，但一直未能出台；2012年12月，新修订的《高等学校财务制度》规定“高校应根据实际需要，逐步细化成本核算，开展学校、院系、总成本和生均成本等核算工作。”；近日，教育部、国家发改委等五部门联合下发《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，对学费调整问题做了明确说明：“要规范普通高等学校收费行为。……