张从海

(中共马鞍山市委党校，安徽 马鞍山 243011)

一、案例介绍

A 市委党校是A 市委党校(以下简称原市委党校)吸收合并A 市广播电视大学(以下简称原电大)同时分流原电大部分在编人员的基础上整合，且于2013 年4 月正式挂牌成立的，以成人培训、教育为主导的中共市委党校。

为了充分发挥两校各自的优势，让资源得到有效配置，发挥资源的最大效用，两校进行了合并重组，新的市委党校取得了明显的社会效益、经济效益:人员分流降低了总的人员经费，原党校土地进入市场流转盘活了数亿元的资产，广泛的政治资源使需要基层政府支持的工作能更易实现，原党校函授教育资源又得到了充分利用，干部在线学习平台和领导班干部、公务员、专业技术人员培训实现了学分对接，节约个人学习成本和社会成本。合并后第一年(即2013 年)电大招生突破三千人，而同期其他普通高校、职高招生都在下滑，干部在线学习平台在线学员由原来的一千人猛增到一万多人，市民终身教育学习平台也开始试运转起来(市长把市民终身教育基地的牌子送到学校)。学校重组的积极效应正逐步显现。

二、合并后财务整合

(一)财务战略整合

党校校务委员会在分析党校与电大各自在成人教育优势的基础上，经过酝酿提出了“建立覆盖全市的市民终身学习基地”长远发展目标，即在继续坚持“干部培训主渠道、决策咨询好参谋、党性锻炼大熔炉”办学方针下，把原电大“市民终身教育基地”升级改造为“市民终身教育大平台”，并把它作为办学方针的核心内容，为全市到2020 年基本实现教育现代化、形成学习型城市、进入人力资源强市努力作出自己应有的贡献。……