刘志玲

(中共马鞍山市委党校，安徽 马鞍山 243000)

中国是一个统一的多民族国家，有56 个民族，其中汉族为我国的主体民族，占总人口的多数，其他55 个民族由于人数较少，被习惯性称为少数民族，55 个少数民族在我国总体分布是呈现“小聚居，大散居”的特点，除了在一些民族自治地方集中居住外，各少数民族分散居住我国各个城市。随着当前我国社会经济的不断发展，越来越多少数民族人口出于种种原因，离开自己世居的城市，流动到较为发达的城市，据2009 年国家民委统计，当前我国城市中少数民族流动人口已经突破3000 万，这一数字是1990 年的10 倍，而且这一数据还在不断的增长。1990 年全国所有省、直辖市中55 个少数民族成份齐全的只有北京市，但到2000 年这一数据和十年前相比增加了十倍，到2010 年有50 个以上少数民族成份的省市自治区已上升到近30 个。少数民族流动到城市，丰富了民族文化，给城市补充了新鲜血液，但同时也给城市管理工作带来了压力。当前我国正处于社会转型时期，各种社会矛盾本就处于易激发的阶段，而少数民族由于其民族性、宗教性、敏感性，更是各方的焦点。因此如何做好少数民族流动人口的管理工作成为当前城市管理中所面临的一个难题。本文试以马鞍山为例，探讨在当前社会转型过程中少数民族流动人口的管理。

一、马鞍山市少数民族流动人口的现状

(一)概念的界定

有必要界定下关键概念——少数民族流动人口。少数民族流动人口是流动人口中的特殊部分，因为其民族性、宗教性而明显区分于一般流动人口概念。……