王 森，周丹琪

(中国传媒大学，北京 100024)

一、调查背景

(一)背景信息

2012 年6 月10 日，江苏省气象台发布了2012 年来的首个霾黄色预警信号。当地媒体报道，南京市城区天空一度“呈现出极为罕见的蜡黄色”。气象专家接受采访时表示，霾天的形成与“焚烧秸秆不无关系”。

中国已有法律对一定范围内露天焚烧秸秆行为进行禁止，但秸秆依然如当地百姓所说:“年年禁，年年烧”。

(二)调查地点及其基本情况

我们选取江苏省镇江市扬中市(县级)作为调查地点。统计数据表明，该地属于我国较发达地区，以工业为主要产业，不再发挥传统的粮食产区职能。粮食多年内呈现减产趋势，粮食依靠输入。该地大多数农户留有少量“口粮田”，种植水稻和冬小麦，大部分农民不指望种田致富。苏南地区县域地区的情况与该地是类似的，但该地也有在秸秆综合利用方面特有的问题。

二、调查方法

笔者使用了文献回顾、问卷和深访对农作物秸秆综合利用问题进行调查。

(一)文献回顾

(二)问卷

本次调查借用了扬中市统计局“百户农村住户抽样调查”样本。该样本是在全市农户中进行等距抽样得出的。共发出问卷100 份，回收99 份，遗失1 份。

(三)访谈

本次调查对部分农民、市民、村干部和政府官员进行了访谈。

三、调查内容

(一)秸秆去向

在所有种植产生秸秆作物的85 户被调查农户中，将秸秆作为燃料储存、废弃秸秆和在田间焚烧秸秆是在农村最常见的，这些方法都会造成不同程度的污染。

1.作为燃料储存