孙鋆，林良泉

(福州大学，福建 福州 350116)

高校管理制度改革与创新研究

孙鋆，林良泉

(福州大学，福建 福州 350116)

深化高校管理制度改革是完善中国特色现代大学制度的内在要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施以来，我国高校管理制度的改革实践取得了丰硕成果，但也面临着新的困难和问题。高校应从健全完善内部领导体制、深化校院二级管理体制改革、推进人事及分配制度改革和跟进财务管理制度改革等主要方面着力，加快推进符合现代大学特点的高校管理制度的创新发展。

高校管理制度；改革；创新；思路与建议

高校管理制度是现代大学制度的重要组成部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出，要完善中国特色现代大学制度，特别要完善高校内部治理结构、加强以大学章程建设为核心的制度体系建设。为此，深化高校管理制度的改革创新、建立符合现代大学特点的高校管理制度，既是完善中国特色现代大学制度、推动高校可持续发展的内在要求；也是在高等教育领域落实党的十八届四中全会关于“全面推进依法治国”重大部署、深入实施依法治校的重要举措。

一、高校管理制度的内涵

一般认为，现代大学制度是以现代大学理念为指导，规范大学内外各种权力与利益关系的规则体系和运作机制，体现了学术自由、大学自治与现代社会的有机融合。[1]高校管理制度，也称为大学管理制度，可分为宏观和微观两个层面。……